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Índice: «Última actualización, publicada el 28/02/2023»

[Preámbulo]

[Artículos]

• Artículo único. Aprobación del texto refundido.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional única. Referencias y concordancias.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única. Derogaciones derivadas del texto refundido.

[Disposiciones finales]

• Disposición final única. Entrada en vigor.

[Firma]

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE URBANISMO DE ARAGÓN

TÍTULO PRELIMINAR

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 1. Objeto.
• Artículo 2. Función pública.
• Artículo 3. Principios.
• Artículo 4. Objetivos.

CAPÍTULO II. Organización y competencias

• Artículo 5. Administración de la Comunidad Autónoma.
• Artículo 6. Consejos Provinciales de Urbanismo.
• Artículo 7. Provincias y Comarcas.
• Artículo 8. Municipios.
• Artículo 9. Sociedades urbanísticas.

TÍTULO PRIMERO. Régimen urbanístico del suelo

CAPÍTULO I. Situaciones, clases y categorías del suelo

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 10. Régimen del suelo.
• Artículo 11. Clasificación y categorías.

Sección 2.ª Suelo urbano

• Artículo 12. Concepto.
• Artículo 13. Categorías.
• Artículo 14. Solar.

Sección 3.ª Suelo urbanizable

• Artículo 15. Concepto y categorías.

Sección 4.ª Suelo no urbanizable

• Artículo 16. Concepto y categorías.
• Artículo 17. Suelo no urbanizable genérico.
• Artículo 18. Suelo no urbanizable especial.

CAPÍTULO II. Estatuto urbanístico de ciudadanía

• Artículo 19. Derechos del ciudadano.
• Artículo 20. Deberes del ciudadano.
• Artículo 21. Participación.
• Artículo 22. Entidades urbanísticas colaboradoras.

CAPÍTULO III. Libertad de empresa y actividad urbanística

• Artículo 23. Derecho a formular planes.
• Artículo 24. Derecho a promover la urbanización.
• Artículo 25. Obligaciones del promotor.
• Artículo 26. Consulta para la promoción de suelo urbanizable no delimitado.
• Artículo 27. Cédula urbanística.

CAPÍTULO IV. Régimen estatutario de la propiedad del suelo

Sección 1.ª Contenido general

• Artículo 28. Facultades de uso, disfrute y disposición.
• Artículo 29. De la facultad de edificar.
• Artículo 30. Derecho a participar en actuaciones integradas.
• Artículo 31. Deberes.

Sección 2.ª Contenido particular en función de la clase de suelo

• Artículo 32. Régimen del suelo urbanizable delimitado.
• Artículo 33. Régimen del suelo urbanizable no delimitado.
• Artículo 34. Autorización de usos en suelo no urbanizable genérico.
• Artículo 35. Autorización de usos en suelo no urbanizable genérico mediante autorización especial.
• Artículo 36. Procedimiento para la autorización especial.
• Artículo 37. Régimen del suelo no urbanizable especial.

TÍTULO SEGUNDO. Planeamiento urbanístico

CAPÍTULO I. Plan general de ordenación urbana

Sección 1.ª Contenido

• Artículo 38. Concepto.
• Artículo 39. Modelos de evolución urbana y ocupación del territorio.
• Artículo 40. Ordenación estructural.
• Artículo 41. Ordenación pormenorizada en suelo urbano consolidado.
• Artículo 42. Ordenación pormenorizada en suelo urbano no consolidado.
• Artículo 43. Ordenación pormenorizada en suelo urbanizable delimitado.
• Artículo 44. Ordenación pormenorizada en suelo urbanizable no delimitado.
• Artículo 45. Concepto y criterios de delimitación de sectores.
• Artículo 46. Ordenación pormenorizada en suelo no urbanizable.
• Artículo 47. Documentación.

Sección 2.ª Procedimiento

• Artículo 48 Procedimiento municipal.
• Artículo 49. Aprobación definitiva.
• Artículo 50. Aprobación parcial.

CAPÍTULO II. Planes parciales

Sección 1.ª Contenido

• Artículo 51. Objeto.
• Artículo 52. Determinaciones.
• Artículo 53. Densidad y edificabilidad.
• Artículo 54. Módulos de reserva.
• Artículo 55 Documentación.

Sección 2.ª Procedimiento de iniciativa municipal

• Artículo 56. Formulación.
• Artículo 57. Procedimiento.

Sección 3.ª Especialidades del procedimiento con iniciativa no municipal

• Artículo 58. Formulación.
• Artículo 59. Documentación.
• Artículo 60. Procedimiento.

CAPÍTULO III. Planes especiales

• Artículo 61. Contenido.
• Artículo 62. Planes independientes.
• Artículo 63. Desarrollo de directrices territoriales.
• Artículo 64. Desarrollo del plan general.
• Artículo 65. Planes especiales de reforma interior.
• Artículo 66. Conjuntos de interés cultural.

CAPÍTULO IV. Otros instrumentos de ordenación urbanística

Sección 1.ª Estudios de detalle

• Artículo 67. Contenido.
• Artículo 68. Procedimiento.

Sección 2.ª Ordenanzas de edificación y urbanización

• Artículo 69. Contenido y procedimiento.

Sección 3.ª La delimitación del suelo urbano en municipios que carezcan de plan general

• Artículo 70. Objeto.
• Artículo 71. Contenido mínimo.
• Artículo 72. Contenido complementario.
• Artículo 73. Documentación.
• Artículo 74. Procedimiento.
• Artículo 75. Delimitaciones de iniciativa comarcal y autonómica.
• Artículo 76. Modificación.

CAPÍTULO V. Disposiciones comunes

Sección 1.ª Suspensión de licencias

• Artículo 77. Supuestos.
• Artículo 78. Plazos.

Sección 2.ª Efectos

• Artículo 79. Obligatoriedad.
• Artículo 80. Ejecutividad.
• Artículo 81. Legitimación de expropiaciones.
• Artículo 82. Edificios fuera de ordenación.
• Artículo 82 bis. Invalidez de los instrumentos de planeamiento.

Sección 3.ª Vigencia y alteración

• Artículo 83. Régimen general.
• Artículo 84. Revisión.
• Artículo 85. Modificaciones aisladas.
• Artículo 86. Requisitos especiales.
• Artículo 87. Modificaciones dotacionales.

Sección 4.ª Documentos refundidos de planeamiento

• Artículo 88. Régimen.

TÍTULO TERCERO. Instrumentos de política urbanística y de suelo

CAPÍTULO I. Directriz especial de urbanismo

• Artículo 89. Objeto.
• Artículo 90. Marco normativo de referencia.
• Artículo 91. Marco normativo subsidiario.
• Artículo 92. Procedimiento y efectos.

CAPÍTULO II. Sistema de información urbanística de Aragón

• Artículo 93. Contenido.

CAPÍTULO III. Programas de coordinación del planeamiento urbanístico

• Artículo 94. Objeto.
• Artículo 95. Determinaciones.
• Artículo 96. Procedimiento.

CAPÍTULO IV. Norma técnica de planeamiento

• Artículo 97. Objeto.
• Artículo 98. Contenido.
• Artículo 99. Procedimiento y efectos.

CAPÍTULO V. Convenios urbanísticos

• Artículo 100. Objeto.
• Artículo 101. Convenios de planeamiento.
• Artículo 102. Convenios de gestión.

CAPÍTULO VI. Patrimonios públicos de suelo

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 103. Constitución.
• Artículo 104. Bienes integrantes.
• Artículo 105. Destino.
• Artículo 106. Reservas de terrenos.

Sección 2.ª Disposición

• Artículo 107. Supuestos.
• Artículo 108. Licitación por pluralidad de criterios.
• Artículo 109 Licitación por precio.
• Artículo 110. Permuta.
• Artículo 111. Adjudicación directa.
• Artículo 112. Cesión gratuita.
• Artículo 113. Derecho de superficie.

CAPÍTULO VII. Áreas de tanteo y retracto

• Artículo 114. Objeto y contenido.
• Artículo 115. Procedimiento para la delimitación de áreas.
• Artículo 116. Régimen del derecho de tanteo y retracto.
• Artículo 117. Ejercicio a favor de consorcios, empresas públicas o sociedades urbanísticas.

TÍTULO CUARTO. Gestión urbanística

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Sección 1.ª Régimen general

• Artículo 118. Alternativas de ejecución.
• Artículo 119. Competencias.
• Artículo 120. Formas de gestión.
• Artículo 121. Presupuestos de ejecución.
• Artículo 122. Elección de los sistemas de gestión.
• Artículo 123. Recepción y conservación de las obras de urbanización.

Sección 2.ª Aprovechamiento urbanístico

• Artículo 124 Definiciones.
• Artículo 125 Aprovechamiento medio.
• Artículo 126 Coeficientes de homogeneización.
• Artículo 127. Aprovechamiento en suelo urbano.
• Artículo 128. Aprovechamiento en suelo urbanizable.
• Artículo 129. Diferencias de aprovechamiento.
• Artículo 130. Bienes de dominio público.

CAPÍTULO II. Actuaciones aisladas

• Artículo 131. Actuaciones aisladas.
• Artículo 132. Actuación sobre parcelas o solares existentes.
• Artículo 133. Actuación mediante normalización de fincas.

CAPÍTULO III. Actuaciones integradas

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 134 Modalidades.
• Artículo 135. Tramitación simultánea.
• Artículo 136. Colaboración de los propietarios.
• Artículo 137. Proyectos de urbanización.
• Artículo 138. Unidades de ejecución.
• Artículo 139. Cargas de urbanización.

Sección 2.ª Reparcelación

• Artículo 140. Objeto.
• Artículo 141. Reparcelación voluntaria y forzosa.
• Artículo 142. Contenido.
• Artículo 143. Exclusiones.
• Artículo 144. Reparcelación económica.
• Artículo 145. Documentación.
• Artículo 146. Suspensión de licencias.
• Artículo 147. Procedimiento.
• Artículo 148. Efectos.

Sección 3.ª Gestión directa

• Artículo 149. Gestión directa por expropiación.
• Artículo 150. Gestión directa por cooperación.

Sección 4.ª Gestión indirecta por compensación

• Artículo 151. Caracteres y plazo.
• Artículo 152. Requisitos.
• Artículo 153. Ejercicio de la iniciativa en el sistema de compensación.
• Artículo 154. Procedimiento.
• Artículo 155. Personalidad y naturaleza de la junta.
• Artículo 156. Estatuto de la junta y relación con la Administración.
• Artículo 157. Transmisiones.
• Artículo 158. Responsabilidad.

Sección 5.ª Gestión indirecta por urbanizador

Subsección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 159. Caracteres.

Subsección 2.ª Programas de urbanización

• Artículo 160. Contenido.
• Artículo 161. Finalidades.
• Artículo 162. Documentación.
• Artículo 163. Alternativa técnica.
• Artículo 164. Proposición jurídico-económica.

Subsección 3.ª Sujetos

• Artículo 165. Estatuto del urbanizador y relación con la Administración.
• Artículo 166. Derechos y prerrogativas del urbanizador.
• Artículo 167 Cesión y subcontratación.
• Artículo 168. Responsabilidades del urbanizador.
• Artículo 169. Garantías de promoción y retribución.
• Artículo 170. Derechos y deberes de los propietarios.
• Artículo 171. Retribución al urbanizador.
• Artículo 172. Prerrogativas de la administración, resolución de conflictos y arbitraje.

Subsección 4.ª Procedimiento y efectos

• Artículo 173. Redacción y promoción de los programas.
• Artículo 174. Bases generales y particulares para adjudicación de programas.
• Artículo 175. Inicio del procedimiento.
• Artículo 176. Tramitación en competencia.
• Artículo 177. Presentación de alternativas técnicas y proposiciones jurídico-económicas.
• Artículo 178. Selección de la alternativa técnica.
• Artículo 179. Adjudicación del programa de urbanización.
• Artículo 180. Efectos.
• Artículo 181. Modificaciones del programa.

Subsección 5.ª Incumplimiento

• Artículo 182 Resolución de programas de urbanización.

CAPÍTULO IV. Actuaciones de rehabilitación urbana

• Artículo 183. Concepto.
• Artículo 184. Programa de rehabilitación urbana.
• Artículo 185. Relación con el plan general.
• Artículo 186. Relación con los planes y programas en materia de vivienda.

CAPÍTULO V. Obtención de terrenos dotacionales

Sección 1.ª Modalidades

• Artículo 187. Definiciones.
• Artículo 188. Sistemas generales.
• Artículo 189. Dotaciones locales.
• Artículo 190. Suelo urbano consolidado.

Sección 2.ª Ocupación directa

• Artículo 191. Concepto.
• Artículo 192. Procedimiento.
• Artículo 193. Indemnización.

CAPÍTULO VI. Expropiación forzosa

Sección 1.ª Supuestos y plazo

• Artículo 194. Supuestos expropiatorios.
• Artículo 195. Función social de la propiedad.
• Artículo 196. Destino de las parcelas expropiadas por incumplimiento de la función social de la propiedad.
• Artículo 197. Superficies expropiables.
• Artículo 198. Servidumbres.
• Artículo 199. Plazo.
• Artículo 200. Bienes públicos.

Sección 2.ª Procedimientos expropiatorios especiales por razón de urbanismo

• Artículo 201. Determinación del ámbito y relación de propietarios afectados.
• Artículo 202. Prohibición de construcciones.
• Artículo 203. Expropiación individualizada o conjunta.
• Artículo 204. Procedimiento de tasación conjunta.
• Artículo 205. Aprobación del expediente de tasación conjunta.
• Artículo 206. Pago o consignación.
• Artículo 207. Modalidades de pago.
• Artículo 208. Ocupación e inscripción registral.

Sección 3.ª Jurado Aragonés de Expropiación

• Artículo 209. Régimen.

CAPÍTULO VII. Sectores concertados de urbanización prioritaria

• Artículo 210. Concepto.
• Artículo 211. Documentación y publicidad de la declaración.
• Artículo 212. Efectos de la declaración.
• Artículo 213. Gestión.

TÍTULO QUINTO. Edificación y uso del suelo

CAPÍTULO I. Normas de directa aplicación

• Artículo 214. Protección del paisaje.
• Artículo 215. Alturas.
• Artículo 216. Distancia de vías.

CAPÍTULO II. Edificación forzosa

• Artículo 217. Edificación de parcelas y solares.
• Artículo 218. Presupuestos de la edificación.
• Artículo 219. Efectos del incumplimiento.
• Artículo 220. Declaración de situación de ejecución por sustitución.
• Artículo 221. Registro de inmuebles en situación de ejecución por sustitución.
• Artículo 222. Concurso convocado de oficio.
• Artículo 223. Concurso convocado a instancia de interesado.
• Artículo 224. Incumplimiento del adjudicatario del concurso.

CAPÍTULO III. Títulos habilitantes de naturaleza urbanística

• Artículo 225. Exigencia.
• Artículo 226. Licencia urbanística.
• Artículo 227. Declaración responsable en materia de urbanismo.
• Artículo 228. Comunicación previa en materia de urbanismo.
• Artículo 229. Efectos.
• Artículo 230. Control.
• Artículo 231. Resolución única.
• Artículo 232. Régimen.
• Artículo 233. Revocación de licencias por cambio del planeamiento.
• Artículo 234. Licencias para la edificación y urbanización simultáneas.
• Artículo 235. Edificación y urbanización simultáneas fuera de unidad de ejecución.
• Artículo 236. Edificación y urbanización simultáneas en unidad de ejecución.
• Artículo 237. Suministros.
• Artículo 238. Procedimiento.
• Artículo 239. Silencio administrativo.
• Artículo 240. Administración de la Comunidad Autónoma.

CAPÍTULO IV. Parcelaciones

Sección 1.ª Régimen general

• Artículo 241. Definiciones.
• Artículo 242. Parcelaciones ilegales.
• Artículo 243. Parcelas indivisibles.
• Artículo 244. Régimen.
• Artículo 245 Licencia o declaración.
• Artículo 246. Procedimiento.

Sección 2.ª Regularización de parcelaciones ilegales

• Artículo 247. Requisitos.
• Artículo 248. Censo autonómico.
• Artículo 249. Clasificación del suelo.
• Artículo 250. Planes de desarrollo.
• Artículo 251. Determinaciones.
• Artículo 252. Documentación.
• Artículo 253. Efectos.

CAPÍTULO V. Deber de conservación

Sección 1.ª Deber de conservación, órdenes de ejecución e inspecciones periódicas

• Artículo 254. Contenido.
• Artículo 255. Procedimiento.
• Artículo 256. Subvenciones.
• Artículo 257. Opción.
• Artículo 258. Cumplimiento.
• Artículo 259. Ejecución forzosa.
• Artículo 260. Inspección periódica de edificaciones.

Sección 2.ª Declaración de ruina

• Artículo 261. Supuestos, medidas, efectos y obligaciones.
• Artículo 262. Ruina inminente.
• Artículo 263. Alteración de la ruina.

TÍTULO SEXTO. Disciplina urbanística

CAPÍTULO I. Inspección urbanística

• Artículo 264. Competencias.
• Artículo 265. Facultades.
• Artículo 266. Actas de inspección.
• Artículo 267. Funciones.

CAPÍTULO II. Protección de la legalidad

• Artículo 268. Obras y usos en curso de ejecución.
• Artículo 269. Obras terminadas.
• Artículo 270. Ejecución forzosa.
• Artículo 271. Suspensión de licencias.
• Artículo 272. Competencias autonómicas y comarcales.
• Artículo 273. Revisión.
• Artículo 274. Suspensión de suministros.
• Artículo 275. Inscripción registral.
• Artículo 276. Sujeción a otros regímenes.

CAPÍTULO III. Régimen sancionador

• Artículo 277. Infracciones leves.
• Artículo 278. Infracciones graves.
• Artículo 279. Infracciones muy graves.
• Artículo 280. Responsables.
• Artículo 281. Infracciones al amparo de título habilitante.
• Artículo 282. Graduación de sanciones.
• Artículo 283. Medidas complementarias.
• Artículo 284. Prescripción.
• Artículo 285. Competencias.
• Artículo 286. Ejecución forzosa.
• Artículo 287. Condonación parcial.

TÍTULO SÉPTIMO. Régimen urbanístico simplificado

• Artículo 288. Ámbito subjetivo.
• Artículo 289. Zonas de borde.
• Artículo 290. Plan general simplificado.
• Artículo 291. Reservas de sistemas generales y dotaciones públicas.
• Artículo 292. Aprovechamiento urbanístico.
• Artículo 293. Gestión urbanística.
• Artículo 294. Ejecución y obtención de terrenos dotacionales.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Suelo no urbanizable especial en municipios sin planeamiento.
• Disposición adicional segunda. Unidad mínima de cultivo.
• Disposición adicional tercera. Evaluación ambiental y de impacto ambiental.
• Disposición adicional cuarta. Información pública y audiencia de interesados por iniciativa privada.
• Disposición adicional quinta. Publicidad y publicación.
• Disposición adicional sexta. Subvenciones para adaptación y elaboración de planes generales y otros instrumentos.
• Disposición adicional séptima. Régimen de la información pública.
• Disposición adicional octava. Residuos de construcción y demolición.
• Disposición adicional novena. Centros de esquí y de montaña.
• Disposición adicional décima. Flexibilización en los plazos.
• Disposición adicional undécima. Plataforma Web urbanística de Aragón.
• Disposición adicional duodécima. Régimen de los suelos contaminados.
• Disposición adicional decimotercera. Cesiones para equipamientos.
• Disposición adicional decimocuarta. Delegación intersubjetiva de competencias en materia de disciplina urbanística.
• Disposición adicional decimoquinta.
• Disposición adicional decimosexta. Términos genéricos.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Normas Provinciales.
• Disposición transitoria segunda. Instrumentos urbanísticos vigentes.
• Disposición transitoria tercera. Régimen transitorio del suelo.
• Disposición transitoria cuarta. Instrumentos en tramitación.
• Disposición transitoria quinta. Licencias y autorizaciones.
• Disposición transitoria sexta. Ejecución del planeamiento.
• Disposición transitoria séptima. Patrimonios públicos de suelo.
• Disposición transitoria octava. Convenios urbanísticos.
• Disposición transitoria novena. Procedimientos sancionadores.
• Disposición transitoria décima. Zonas periféricas.
• Disposición transitoria undécima. Subsuelo.
• Disposición transitoria duodécima. Régimen jurídico de los recursos administrativos.
• Disposición transitoria decimotercera. Plazo de prescripción de las órdenes de demolición y otras medidas de restablecimiento de la legalidad.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria primera. Legislación urbanística derogada por la Ley 3/2009, de 17 de junio.
• Disposición derogatoria segunda. Legislación urbanística derogada por la Ley 3/2012, de 8 de marzo.
• Disposición derogatoria tercera. Legislación urbanística derogada por la Ley 4/2013, de 23 de mayo.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Normas reglamentarias del Estado aplicables como Derecho supletorio.
• Disposición final segunda. Cartografía.
• Disposición final tercera. Adecuación de sanciones.
• Disposición final cuarta. Desarrollo reglamentario.