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Índice: «Modificación publicada el 15/10/2020»

[Preámbulo]

TÍTULO PRELIMINAR. Objeto y principios generales

• Artículo 1. Objeto de la Ley.
• Artículo 2. Objeto, contenido y naturaleza de la ordenación urbanística.
• Artículo 3. Principios rectores y fines de la ordenación urbanística.
• Artículo 4. Actividad de garantía de la efectividad del régimen urbanístico del suelo.
• Artículo 5. Actividad de planeamiento urbanístico.
• Artículo 6. Actividad de ejecución del planeamiento urbanístico.
• Artículo 7. Actividad de intervención en el uso del suelo, en la edificación y en el mercado inmobiliario.
• Artículo 8. Administración pública y ordenación urbanística.

TÍTULO I. Régimen urbanístico del suelo

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 9. Contenido urbanístico del derecho de propiedad del suelo.
• Artículo 10. Principios generales del régimen urbanístico legal de la propiedad del suelo.
• Artículo 11. Derechos generales de la propiedad del suelo.
• Artículo 12. Deberes generales de la propiedad del suelo.

CAPÍTULO II. Clasificación del suelo

• Artículo 13. Clases de suelo y categorías.
• Artículo 14. Suelo urbano.
• Artículo 15. Suelo urbanizable.
• Artículo 16. Suelo no urbanizable de protección.

CAPÍTULO III. Régimen urbanístico del suelo urbano

• Artículo 17. Derechos y deberes de la propiedad en suelo urbano consolidado.
• Artículo 18. Derechos y deberes de la propiedad en suelo urbano no consolidado.
• Artículo 19. Régimen del suelo urbano consolidado.
• Artículo 20. Régimen del suelo urbano no consolidado.

CAPÍTULO IV. Régimen urbanístico del suelo urbanizable

• Artículo 21. Derechos y deberes de la propiedad en suelo urbanizable sectorizado.
• Artículo 22. Derechos y deberes de la propiedad en suelo urbanizable no sectorizado.
• Artículo 23. Régimen del suelo urbanizable.
• Artículo 24. Actuaciones en suelo urbanizable no sectorizado que requieren cambio en la categoría del suelo.
• Artículo 25. Actuaciones en suelo urbanizable no sectorizado que no requieren cambio en la categoría del suelo.
• Artículo 26. Actuaciones en suelo urbanizable no sectorizado que requieren calificación urbanística.
• Artículo 27. Actuaciones en suelo urbanizable no sectorizado que requieren proyecto de actuación especial.

CAPÍTULO V. Régimen urbanístico del suelo no urbanizable de protección

• Artículo 28. Derechos y deberes de la propiedad en suelo no urbanizable de protección.
• Artículo 29. Régimen de las actuaciones en suelo no urbanizable de protección.

TÍTULO II. Planeamiento urbanístico

CAPÍTULO I. Determinaciones legales y reglamentarias

• Artículo 30. Determinaciones legales.
• Artículo 31. Determinaciones reglamentarias.
• Artículo 32. Ordenanzas municipales.

CAPÍTULO II. Determinaciones de la ordenación urbanística

• Artículo 33. Potestad de planeamiento.
• Artículo 34. Ordenación urbanística municipal e instrumentos de planeamiento.
• Artículo 35. Determinaciones estructurantes y determinaciones pormenorizadas.
• Artículo 36. Determinaciones sobre las redes públicas.
• Artículo 37. Determinaciones sobre la división del suelo.
• Artículo 38. Determinaciones sobre los usos del suelo.
• Artículo 39. Determinaciones sobre las edificabilidades y los aprovechamientos urbanísticos.
• Artículo 40. Determinaciones sobre las zonas urbanísticas de ordenación pormenorizada.

CAPÍTULO III. Planeamiento Urbanístico General

Sección 1.ª Planes generales

• Artículo 41. Función.
• Artículo 42. Contenido sustantivo.
• Artículo 43. Documentación.

Sección 2.ª Planes de sectorización

• Artículo 44. Función.
• Artículo 45. Contenido sustantivo.
• Artículo 46. Documentación.

CAPÍTULO IV. Planeamiento Urbanístico de Desarrollo

Sección 1.ª Planes parciales

• Artículo 47. Función.
• Artículo 48. Contenido sustantivo.
• Artículo 49. Documentación.

Sección 2.ª Planes especiales

• Artículo 50. Función.
• Artículo 51. Contenido sustantivo.
• Artículo 52. Documentación.

Sección 3.ª Estudios de detalle

• Artículo 53. Función y límites.
• Artículo 54. Contenido y documentación.

Sección 4.ª Catálogos de bienes y espacios protegidos

• Artículo 55. Catálogos de bienes y espacios protegidos.

CAPÍTULO V. Formación, aprobación y efectos de los Planes de Ordenación Urbanística

Sección 1.ª Actos preparatorios

• Artículo 56. Formación y avances del planeamiento.
• Artículo 56 bis.

Sección 2.ª Procedimientos de aprobación de los planes

• Artículo 57. Procedimiento de aprobación de los Planes Generales.
• Artículo 58. Procedimiento de aprobación de los Planes de Sectorización.
• Artículo 59. Procedimiento de aprobación de los Planes Parciales y Especiales.
• Artículo 60. Procedimiento de aprobación de los Estudios de Detalle y los Catálogos.
• Artículo 61. Órganos competentes para la aprobación definitiva.
• Artículo 62. Aprobación definitiva de los Planes de Ordenación Urbanística.
• Artículo 63. Plazos máximos para las aprobaciones de los Planes y sentido del silencio administrativo.
• Artículo 63 bis.

Sección 3.ª Efectos, publicación y vigencia de los planes

• Artículo 64. Efectos de la entrada en vigor de los Planes.
• Artículo 65. Registro de los Planes de Ordenación Urbanística.
• Artículo 66. Publicación y vigencia de los Planes de Ordenación Urbanística.

Sección 4.ª Modificación y revisión de los planes

• Artículo 67. Disposiciones comunes a cualquier alteración de los Planes de Ordenación Urbanística.
• Artículo 68. Revisión de los Planes de Ordenación Urbanística.
• Artículo 69. Modificación de los Planes de Ordenación Urbanística.
• Artículo 70. Suspensión cautelar de los Planes de Ordenación Urbanística.

TÍTULO III. Ejecución del Planeamiento

CAPÍTULO I. Actividad de ejecución

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 71. Actividad de ejecución: Contenido y formas de desarrollo.
• Artículo 72. Sujetos que intervienen.
• Artículo 73. Incumplimiento de las obligaciones.

Sección 2.ª Formas de gestión de la actividad pública

• Artículo 74. Gestión propia y en régimen de cooperación.
• Artículo 75. Sociedades urbanísticas.
• Artículo 76. Consorcios urbanísticos.
• Artículo 77. Delegación intersubjetiva de competencias.

CAPÍTULO II. Presupuestos legales

• Artículo 78. Ordenación pormenorizada.
• Artículo 79. Definición de la modalidad de gestión urbanística.
• Artículo 80. Proyectos técnicos de ejecución material.
• Artículo 81. Legitimación.

CAPÍTULO III. Distribución equitativa de beneficios y cargas

Sección 1.ª Equidistribución

• Artículo 82. Concepto y formas.
• Artículo 83. Usos y destino de los derechos, bienes y valores derivados de la equidistribución.

Sección 2.ª Áreas de reparto

• Artículo 84. Concepto, delimitación y edificabilidades y aprovechamientos urbanísticos.
• Artículo 85. Gestión por áreas de reparto en sectores de suelo urbanizable.

Sección 3.ª Reparcelación

• Artículo 86. Determinaciones generales.
• Artículo 87. Criterios.
• Artículo 88. Procedimiento.
• Artículo 89. Reparcelación económica.

Sección 4.ª Obtención y ejecución de las redes públicas

• Artículo 90. Condiciones generales respecto a la obtención de suelo público.
• Artículo 91. Obtención de los terrenos destinados para las redes públicas en actuaciones integradas.
• Artículo 92. Ocupación directa para la obtención de terrenos destinados para las redes públicas.
• Artículo 93. Permuta forzosa de los terrenos destinados para las redes públicas.
• Artículo 94. Expropiación de los terrenos destinados para las redes públicas.
• Artículo 95. Ejecución de las redes públicas.

Sección 5.ª Cesión de la participación de la comunidad en las plusvalías

• Artículo 96. Cesión de la participación de la comunidad en las plusvalías del planeamiento.

Sección 6.ª Obras y cargas de urbanización

• Artículo 97. Obras y cargas de urbanización.

CAPÍTULO IV. Gestión mediante unidades de ejecución

Sección 1.ª Unidades de ejecución

• Artículo 98. Disposiciones básicas.
• Artículo 99. Requisitos.
• Artículo 100. Delimitación.

Sección 2.ª Sistemas de ejecución

• Artículo 101. Sistemas de ejecución.
• Artículo 102. Elección del sistema.
• Artículo 103. Sustitución del sistema.

Sección 3.ª Sistema de compensación

Subsección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 104. Iniciativa para la aplicación y definición del sistema de compensación.
• Artículo 105. Afectación real de los terrenos al cumplimiento de los deberes y obligaciones del sistema de compensación.

Subsección 2.ª Ejecución directa por los propietarios

• Artículo 106. Formalización de la iniciativa.
• Artículo 107. Procedimiento para la aceptación de la iniciativa y aplicación del sistema.
• Artículo 108. Desarrollo del sistema de compensación.

Subsección 3.ª Ejecución por adjudicatario en concurso

• Artículos 109 a 113.

Subsección 4.ª Procedimiento abreviado

• Artículo 114. Procedimiento abreviado.

Sección 4.ª Sistema de cooperación

• Artículo 115. Características del sistema de cooperación.
• Artículo 116. Gestión del sistema de cooperación.

Sección 5.ª Sistema de expropiación

• Artículo 117. Características del sistema de expropiación.
• Artículo 118. Gestión del sistema de expropiación.
• Artículo 119. Gestión del sistema de expropiación por concesionario.
• Artículo 120. Ejecución de la urbanización en el sistema de expropiación.
• Artículo 121. Reglas sobre el justiprecio y pago en especie.
• Artículo 122. Liberación de la expropiación.
• Artículo 123. Procedimiento para el desarrollo del sistema de expropiación.
• Artículo 124. Disposición anticipada de parcelas.

Sección 6.ª Sistema de ejecución forzosa

• Artículo 125. Características del sistema de ejecución forzosa.
• Artículo 126. Gestión del sistema de ejecución forzosa.
• Artículo 127. Contenido y efectos de la resolución por la que se determina el sistema de ejecución forzosa.
• Artículo 128. Ocupación y disposición de bienes y ejecución de las obras de urbanización.
• Artículo 129. Liquidación de la actuación en el sistema de ejecución forzosa.

CAPÍTULO V. Otras formas de ejecución

Sección 1.ª Obras públicas ordinarias

• Artículo 130. Actuaciones urbanísticas no integradas en unidades de ejecución.

Sección 2.ª Áreas de rehabilitación concertada

• Artículo 131. Concepto.
• Artículo 132. Gestión.
• Artículo 133. Efectos de la delimitación.
• Artículo 134. Formas de actuación.

CAPÍTULO VI. Conservación de la urbanización

• Artículo 135. Recepción de las obras de urbanización.
• Artículo 136. Deber de conservación de las obras de urbanización.
• Artículo 137. Entidades urbanísticas de conservación.

CAPÍTULO VII. Expropiación forzosa

• Artículo 138. Supuestos expropiatorios.
• Artículo 139. Urgencia en la ocupación: Requisitos.
• Artículo 140. Fijación definitiva en vía administrativa del justiprecio.
• Artículo 141. Mutuo acuerdo: Bonificaciones.
• Artículo 142. Pago del justiprecio en especie.

TÍTULO IV. Intervención en el uso del suelo, en la edificación y en el mercado inmobiliario

CAPÍTULO I. Parcelación

• Artículo 143. Actos de parcelación.
• Artículo 144. Actos de parcelación rústica.
• Artículo 145. Actos de parcelación urbanística.
• Artículo 146. Indivisibilidad de fincas, parcelas y solares.

CAPÍTULO II. Intervención de la Comunidad de Madrid en actos de uso del suelo, construcción y edificación

Sección 1.ª Calificaciones urbanísticas

• Artículo 147. Objeto.
• Artículo 148. Órgano competente y procedimiento.

Sección 2.ª Proyectos de actuación especial

• Artículo 149. Objeto.
• Artículo 150. Procedimiento, aprobación y eficacia.

CAPÍTULO III. Intervención municipal en actos de usos del suelo y edificación

• Artículo 151. Títulos habilitantes de naturaleza urbanística.
• Artículo 152. Actos sometidos a licencia urbanística.
• Artículo 153. Régimen y alcance de las licencias urbanísticas.
• Artículo 154. Procedimiento de las licencias urbanísticas.
• Artículo 155. Actos sometidos a declaración responsable urbanística.
• Artículo 156. Contenido de las declaraciones responsables urbanísticas.
• Artículo 157. Régimen y efectos de las declaraciones responsables urbanísticas.
• Artículo 158. Plazos y caducidad de las licencias y las declaraciones responsables urbanísticas.
• Artículo 159. Procedimiento de control posterior de las declaraciones responsables urbanísticas.
• Artículo 160. Actos no sujetos a título habilitante urbanístico.
• Artículo 161. Revocación de títulos habilitantes disconformes sobrevenidamente con el planeamiento urbanístico.
• Artículo 162. Obligaciones de las empresas suministradoras de servicios.
• Artículo 163. Actos no sujetos a título habilitantes de naturaleza urbanística promovidos por otras Administraciones Públicas.
• Artículo 164. Concurso público para la sustitución del propietario a efectos de construcción o edificación.
• Artículo 165. Convocatoria del concurso.
• Artículo 166. Concurso y adjudicación.
• Artículo 167. Incumplimiento del adjudicatario del concurso.

CAPÍTULO IV. Conservación y rehabilitación de terrenos, construcciones y edificios

Sección 1.ª Conservación y rehabilitación

• Artículo 168. Deber de conservación y rehabilitación.
• Artículo 169. Inspección periódica de edificios y construcciones.
• Artículo 170. Órdenes de ejecución de obras de conservación o rehabilitación.

Sección 2.ª Ruina legal y ruina física

• Artículo 171. Situación legal de ruina.
• Artículo 172. Ruina física inminente.

CAPÍTULO V. Instrumento de incidencia en el mercado inmobiliario

Sección 1.ª Patrimonios públicos de suelo

• Artículo 173. Constitución y naturaleza.
• Artículo 174. Bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 175. Reserva de terrenos.
• Artículo 176. Destino de los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 177. Gestión de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 178. Disposición de los bienes de los patrimonios públicos de suelo.

Sección 2.ª Derecho de superficie

• Artículo 179. Derecho de superficie.
• Artículo 180. Plazo.
• Artículo 181. Beneficios.

Sección 3.ª Derechos de tanteo y retracto

• Artículo 182. Bienes sujetos a derechos de tanteo y retracto y Administraciones titulares de éstos.
• Artículo 183. Registro administrativo de bienes sujetos a los derechos de tanteo y retracto.
• Artículo 184. Notificación al registro administrativo de bienes sujetos a los derechos de tanteo y retracto.
• Artículo 185. Caducidad de los efectos del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto.
• Artículo 186. Tanteo y retracto ejercidos sobre transmisión consistente en permuta.
• Artículo 187. Destino de los bienes adquiridos.

Sección 4.ª Información y publicidad de precios del suelo

• Artículo 188. Obligación de comunicación de precios de construcción, venta y arrendamiento.
• Artículo 189. Observatorio de precios inmobiliarios.

TÍTULO V. Disciplina urbanística

CAPÍTULO I. Inspección urbanística

• Artículo 190. Funciones de inspección.
• Artículo 191. Servicios de inspección.
• Artículo 192. Visitas y actas de inspección.

CAPÍTULO II. Protección de la legalidad urbanística

Sección 1.ª Medidas de protección sobre obras, construcciones y usos sin licencia u orden de ejecución

Subsección 1.ª Medidas sobre obras, construcciones y usos en ejecución

• Artículo 193. Medida cautelar de suspensión de actos de edificación o uso del suelo realizados sin licencia u orden de ejecución.
• Artículo 194. Legalización de actos de edificación o uso del suelo en curso de ejecución.

Subsección 2.ª Medidas sobre obras, construcciones y usos terminados

• Artículo 195. Actos de edificación o uso del suelo ya finalizados, sin licencia u orden de ejecución o sin ajustarse a las condiciones señaladas en ellas.
• Artículo 196. Finalización de las obras.

Sección 2.ª Medidas de protección sobre obras, construcciones y usos con licencia u orden de ejecución

Subsección 1.ª Suspensión de las licencias u órdenes de ejecución

• Artículo 197. Suspensión de las licencias u órdenes de ejecución.
• Artículo 198. Restablecimiento de la legalidad urbanística.

Subsección 2.ª Revisión de licencias u órdenes de ejecución

• Artículo 199. Revisión de licencias u órdenes de ejecución.

Sección 3.ª Medidas sobre obras, construcciones y usos en zonas verdes y espacios libres

• Artículo 200. Actos de edificación y uso del suelo en zonas verdes y espacios libres.

CAPÍTULO III. Infracciones urbanísticas y su sanción

Sección 1.ª Régimen general

• Artículo 201. Concepto de infracción.
• Artículo 202. Consecuencias legales de las infracciones.
• Artículo 203. Restablecimiento de la legalidad y sanción de las infracciones.
• Artículo 204. Clases de infracciones y tipos legales.
• Artículo 205. Personas responsables.
• Artículo 206. Circunstancias modificativas de la responsabilidad.
• Artículo 207. Cuantía de las sanciones.
• Artículo 208. Graduación de las sanciones.
• Artículo 209. Carácter independiente de las sanciones.
• Artículo 210. Infracciones conexas.
• Artículo 211. Concurso de infracciones y de leyes.
• Artículo 212. Exclusión de beneficio económico.

Sección 2.ª Régimen específico

Subsección 1.ª En materia de parcelación

• Artículo 213. Parcelación en suelo no urbanizable de protección.
• Artículo 214. Parcelación en suelo urbanizable.
• Artículo 215. Parcelación en suelo urbano.
• Artículo 216. Restantes parcelaciones.

Subsección 2.ª En materia de uso del suelo y edificación

• Artículo 217. Obras de urbanización o edificación en contra del uso del suelo.
• Artículo 218. Actividades que impiden o perturban el uso público.
• Artículo 219. Alteración o defraudación objetiva del uso.
• Artículo 220. Exceso sobre la edificabilidad.
• Artículo 221. Obras en edificios fuera de ordenación.
• Artículo 222. Edificación en parcela inferior a la mínima edificable.
• Artículo 223. Incumplimiento de las reglas de distancia.
• Artículo 224. Obras en edificios catalogados.
• Artículo 225. Infracción de normas higiénico-sanitarias y estéticas.
• Artículo 226. Tala y derribo de árboles.
• Artículo 227. Carteles y otros soportes de publicidad.
• Artículo 228. Instalación de casas prefabricadas o similares.

Subsección 3.ª En materia de incumplimiento de planeamiento

• Artículo 229. Obras y usos realizados sin la cobertura de los actos administrativos que deban legitimarlos.
• Artículo 230. Incumplimiento de las obligaciones de conservación de obras de urbanización.

Sección 3.ª Competencia y procedimiento

• Artículo 231. Competencia para incoar e instruir procedimientos sancionadores.
• Artículo 232. Competencia para resolver procedimientos sancionadores.
• Artículo 233. Procedimiento.
• Artículo 234. Destino de las multas.
• Artículo 235. Anulación del acto o actos administrativos habilitantes.

Sección 4.ª Prescripción

• Artículo 236. Plazo de prescripción de infracciones y sanciones.
• Artículo 237. Inicio del cómputo de la prescripción de infracciones y sanciones.

TÍTULO VI. Organización y cooperación interadministrativa

CAPÍTULO I. Órganos de la Comunidad de Madrid

Sección 1.ª Comisión de urbanismo de madrid

• Artículo 238. Comisión de Urbanismo de Madrid.
• Artículo 239. Composición y funcionamiento.

Sección 2.ª Jurado territorial de expropiación

• Artículo 240. Jurado Territorial de Expropiación.
• Artículo 241. Motivación y notificación de los acuerdos del Jurado.

CAPÍTULO II. Fórmulas y técnicas de cooperación

Sección 1.ª Cooperación interadministrativa

• Artículo 242. Cooperación interadministrativa.

Sección 2.ª Convenios urbanísticos

• Artículo 243. Concepto, alcance y naturaleza.
• Artículo 244. Objeto.
• Artículo 245. Nulidad de los convenios urbanísticos de planeamiento.
• Artículo 246. Convenios urbanísticos para la ejecución del planeamiento.
• Artículo 247. Celebración y perfeccionamiento.
• Artículo 248. Publicidad.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Homologación de entidades de inspección técnica.
• Disposición adicional segunda. Actuaciones urbanísticas que amparen actividades de comercio minorista y de determinados servicios.
• Disposición adicional tercera. Referencias a los medios de intervención.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Régimen urbanístico del suelo.
• Disposición transitoria segunda. Determinaciones estructurantes y determinaciones pormenorizadas.
• Disposición transitoria tercera. Conservación de instrumentos urbanísticos.
• Disposición transitoria cuarta. Planeamiento en ejecución.
• Disposición transitoria quinta. Procedimientos en tramitación.
• Disposición transitoria sexta. Cálculo de la edificabilidad o del aprovechamiento urbanístico.
• Disposición transitoria séptima. Dotaciones o redes de infraestructuras, equipamientos y servicios públicos.
• Disposición transitoria octava. Cuantía de las multas coercitivas y sanciones en pesetas.
• Disposición transitoria novena. Competencia para resolver procedimientos sancionadores en pesetas.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Actualización de los órganos previstos en la presente Ley.
• Disposición final segunda. Actualización de las sanciones consistentes en multas.
• Disposición final tercera. Desarrollo y ejecución reglamentarios.
• Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

[Firma]