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Índice: «Última actualización, publicada el 31/10/2014»

Norma derogada por la disposición derogatoria única del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio. Ref. BOA-d-2014-90410.

[Preámbulo]

TÍTULO PRELIMINAR

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 1. Objeto.
• Artículo 2. Función pública.

CAPÍTULO II. Organización y competencias

• Artículo 3. Órganos urbanísticos activos de la Administración de la Comunidad Autónoma.
• Artículo 4. Órganos urbanísticos consultivos y de participación de la Administración de la Comunidad Autónoma.
• Artículo 5. Provincias y Comarcas.
• Artículo 6. Municipios.
• Artículo 7. Sociedades urbanísticas.

CAPÍTULO III. Principios y objetivos de la actividad urbanística

• Artículo 8. Principios.
• Artículo 9. Objetivos.

TÍTULO PRIMERO. Régimen urbanístico del suelo

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 10. Régimen del suelo.

CAPÍTULO II. Clasificación urbanística del suelo

Sección 1.ª Clases y categorías

• Artículo 11. Clasificación y categorías.

Sección 2.ª Suelo urbano

• Artículo 12. Concepto.
• Artículo 13. Categorías.
• Artículo 14. Solar.

Sección 3.ª Suelo urbanizable

• Artículo 15. Concepto.
• Artículo 16. Categorías.

Sección 4.ª Suelo no urbanizable

• Artículo 17. Concepto y categorías.
• Artículo 18. Suelo no urbanizable genérico.
• Artículo 19. Suelo no urbanizable especial.

CAPÍTULO III. Estatuto urbanístico de ciudadanía

• Artículo 20. Derechos del ciudadano.
• Artículo 21. Deberes del ciudadano.

CAPÍTULO IV. Libertad de empresa y actividad urbanística

• Artículo 22. Planeamiento.
• Artículo 23. Promoción y atribución de la actividad de urbanización.
• Artículo 24. Estatuto de la promoción en suelo urbano y urbanizable delimitado.
• Artículo 25. Consulta para la promoción de suelo urbanizable no delimitado.

CAPÍTULO V. Régimen estatutario de la propiedad del suelo

Sección 1.ª Contenido general

• Artículo 26. Facultades de uso, disfrute y disposición.
• Artículo 27. De la facultad de edificar.

Sección 2.ª  Contenido particular en función de la clase de suelo

• Artículo 28. Régimen del suelo urbanizable delimitado.
• Artículo 29. Régimen del suelo urbanizable no delimitado.
• Artículo 30. Autorización de usos en suelo no urbanizable genérico.
• Artículo 31. Autorización de usos en suelo no urbanizable genérico mediante autorización especial.
• Artículo 32. Procedimiento para la autorización especial.
• Artículo 33. Régimen del suelo no urbanizable especial.

Sección 3.ª Derecho a participar en actuaciones integradas

• Artículo 34. Derecho a participar en actuaciones de urbanización.

Sección 4.ª Deberes

• Artículo 35. Deberes.

CAPÍTULO VI. Participación en la actividad urbanística

• Artículo 36. Fomento, voluntariedad y colaboración.
• Artículo 37. Entidades urbanísticas colaboradoras.

TÍTULO SEGUNDO. Planeamiento urbanístico

CAPÍTULO I. Plan general de ordenación urbana

Sección 1.ª Contenido

• Artículo 38. Concepto.
• Artículo 39. Modelos de evolución urbana y ocupación del territorio.
• Artículo 40. Ordenación estructural.
• Artículo 41. Ordenación pormenorizada en suelo urbano consolidado.
• Artículo 42. Ordenación pormenorizada en suelo urbano no consolidado.
• Artículo 43. Ordenación pormenorizada en suelo urbanizable delimitado.
• Artículo 44. Ordenación pormenorizada en suelo urbanizable no delimitado.
• Artículo 45. Concepto y criterios de delimitación de sectores.
• Artículo 46. Ordenación pormenorizada en suelo no urbanizable.
• Artículo 47. Documentación.

Sección 2.ª Procedimiento

• Artículo 48. Procedimiento municipal.
• Artículo 49. Aprobación definitiva.
• Artículo 50. Aprobación parcial.

CAPÍTULO II. Planes parciales

Sección 1.ª Contenido

• Artículo 51. Objeto.
• Artículo 52. Determinaciones.
• Artículo 53. Densidad y edificabilidad.
• Artículo 54. Módulos de reserva.
• Artículo 55. Documentación.

Sección 2.ª Procedimiento de iniciativa municipal

• Artículo 56. Formulación.
• Artículo 57. Procedimiento.

Sección 3.ª Especialidades del procedimiento con iniciativa no municipal

• Artículo 58. Formulación.
• Artículo 59. Documentación.
• Artículo 60. Procedimiento.

CAPÍTULO III. Planes especiales

• Artículo 61. Contenido.
• Artículo 62. Planes independientes.
• Artículo 63. Desarrollo de directrices territoriales.
• Artículo 64. Desarrollo del plan general.
• Artículo 65. Planes especiales de reforma interior.
• Artículo 66. Conjuntos de interés cultural.

CAPÍTULO IV. Otros instrumentos de ordenación urbanística

Sección 1.ª Estudios de detalle

• Artículo 67. Contenido.
• Artículo 68. Procedimiento.

Sección 2.ª Ordenanzas de edificación y urbanización

• Artículo 69. Ordenanzas de edificación y urbanización.

Sección 3.ª La delimitación del suelo urbano de los municipios que carezcan de plan general

• Artículo 69 bis. La delimitación del suelo urbano de los municipios que carezcan de plan general.

CAPÍTULO V. Disposiciones comunes

Sección 1.ª Suspensión de licencias

• Artículo 70. Supuestos.
• Artículo 71. Plazos.

Sección 2.ª Efectos

• Artículo 72. Obligatoriedad.
• Artículo 73. Ejecutividad.
• Artículo 74. Legitimación de expropiaciones.
• Artículo 75. Edificios fuera de ordenación.

Sección 3.ª Vigencia y alteración

• Artículo 76. Régimen general.
• Artículo 77. Revisión.
• Artículo 78. Procedimiento de modificación.
• Artículo 79. Requisitos especiales.
• Artículo 80. Modificaciones dotacionales.

Sección 4.ª Documentos refundidos de planeamiento

• Artículo 81. Documentos refundidos de planeamiento.

TÍTULO TERCERO. Instrumentos de política urbanística y de suelo

CAPÍTULO I. Directriz especial de urbanismo

• Artículo 82. Objeto.
• Artículo 83. Marco normativo de referencia.
• Artículo 84. Marco normativo subsidiario.
• Artículo 85. Procedimiento y efectos.

CAPÍTULO II. Sistema de información urbanística de Aragón

• Artículo 86. Contenido.

CAPÍTULO III. Planes y proyectos de interés general de Aragón

• Artículos 87 a 99.

CAPÍTULO IV. Programas de coordinación del planeamiento urbanístico

• Artículo 100. Objeto.
• Artículo 101. Determinaciones.
• Artículo 102. Procedimiento.

CAPÍTULO V. Norma técnica de planeamiento

• Artículo 103. Objeto.
• Artículo 104. Contenido.
• Artículo 105. Procedimiento y efectos.

CAPÍTULO VI. Convenios urbanísticos

• Artículo 106. Objeto.
• Artículo 107. Convenios de planeamiento.
• Artículo 108. Convenios de gestión.
• Artículo 109. Registro público de convenios.

CAPÍTULO VII. Patrimonios públicos de suelo

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 110. Constitución.
• Artículo 111. Bienes integrantes.
• Artículo 112. Destino.
• Artículo 113. Reservas de terrenos.

Sección 2.ª Disposición

• Artículo 114. Supuestos.
• Artículo 115. Cesión onerosa por licitación pública con adjudicación a la oferta económica más ventajosa mediante pluralidad de criterios.
• Artículo 116. Cesión onerosa mediante licitación pública con el precio como único criterio de adjudicación.
• Artículo 117. Cesión onerosa mediante permuta.
• Artículo 118. Cesión por adjudicación directa.
• Artículo 119. Cesión gratuita.
• Artículo 120. Derecho de superficie.

CAPÍTULO VIII. Áreas de tanteo y retracto

• Artículo 121. Delimitación de áreas.
• Artículo 122. Procedimiento para la delimitación de áreas.
• Artículo 123. Régimen del derecho de tanteo y retracto.
• Artículo 124. Ejercicio a favor de consorcios, empresas públicas o sociedades urbanísticas.

TÍTULO CUARTO. Gestión urbanística

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Sección 1.ª Régimen general

• Artículo 125. Alternativas de ejecución.
• Artículo 126. Competencias.
• Artículo 127. Formas de gestión.
• Artículo 128. Presupuestos de ejecución.
• Artículo 129. Elección de los sistemas de gestión.
• Artículo 130. Recepción y conservación de las obras de urbanización.

Sección 2.ª Aprovechamiento urbanístico

• Artículo 131. Definiciones.
• Artículo 132. Aprovechamiento medio.
• Artículo 133. Coeficientes de homogeneización.
• Artículo 134. Aprovechamiento en suelo urbano.
• Artículo 135. Aprovechamiento en suelo urbanizable.
• Artículo 136. Diferencias de aprovechamiento.
• Artículo 137. Bienes de dominio público.

CAPÍTULO II. Actuaciones aisladas

• Artículo 138. Actuaciones aisladas.
• Artículo 139. Actuación sobre parcelas o solares existentes.
• Artículo 140. Actuación mediante normalización de fincas.

CAPÍTULO III. Actuaciones integradas

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 141. Modalidades.
• Artículo 142. Tramitación simultánea.
• Artículo 143. Colaboración de los propietarios.
• Artículo 144. Proyectos de urbanización.
• Artículo 145. Unidades de ejecución.
• Artículo 146. Cargas de urbanización.

Sección 2.ª Reparcelación

• Artículo 147. Objeto.
• Artículo 148. Reparcelación voluntaria y forzosa.
• Artículo 149. Contenido.
• Artículo 150. Exclusiones.
• Artículo 151. Reparcelación económica.
• Artículo 152. Documentación.
• Artículo 153. Suspensión de licencias.
• Artículo 154. Procedimiento.
• Artículo 155. Efectos.

Sección 3.ª Gestión directa por expropiación

• Artículo 156. Gestión directa por expropiación.

Sección 4.ª Gestión directa por cooperación

• Artículo 157. Gestión directa por cooperación.

Sección 5.ª Gestión indirecta por compensación

• Artículo 158. Caracteres y plazo.
• Artículo 159. Requisitos.
• Artículo 160. Ejercicio de la iniciativa en el sistema de compensación.
• Artículo 161. Procedimiento.
• Artículo 162. Personalidad jurídica y naturaleza administrativa de la junta de compensación.
• Artículo 163. Estatuto de la Junta de compensación y relación con la Administración.
• Artículo 164. Transmisiones.
• Artículo 165. Responsabilidad.

Sección 6.ª Gestión indirecta por urbanizador

Subsección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 166. Caracteres.
• Artículo 167. Supuestos de aplicación.

Subsección 2.ª Programas de urbanización

• Artículo 168. Programas de urbanización.
• Artículo 169. Finalidades.
• Artículo 170. Documentación.
• Artículo 171. Alternativa técnica.
• Artículo 172. Proposición jurídico-económica.

Subsección 3.ª Sujetos

• Artículo 173. Estatuto del urbanizador y relación con la Administración.
• Artículo 174. Derechos y prerrogativas del urbanizador.
• Artículo 175. Cesión y subcontratación.
• Artículo 176. Responsabilidades del urbanizador.
• Artículo 177. Garantías de promoción y retribución.
• Artículo 178. Derechos y deberes de los propietarios.
• Artículo 179. Retribución al urbanizador.
• Artículo 180. Prerrogativas de la administración, resolución de conflictos y arbitraje.

Subsección 4.ª Procedimiento y efectos

• Artículo 181. Redacción y promoción de los programas.
• Artículo 182. Bases generales y particulares para adjudicación de programas.
• Artículo 183. Inicio del procedimiento.
• Artículo 184. Tramitación en competencia.
• Artículo 185. Presentación de alternativas técnicas y proposiciones jurídico-económicas.
• Artículo 186. Selección de la alternativa técnica.
• Artículo 187. Adjudicación del programa de urbanización.
• Artículo 188. Efectos.
• Artículo 189. Modificaciones del programa.

Subsección 5.ª Incumplimiento

• Artículo 190. Resolución de programas de urbanización.

CAPÍTULO IV. Actuaciones de rehabilitación urbana

• Artículo 190 bis. Concepto.
• Artículo 190 ter. Programa de rehabilitación urbana.
• Artículo 190 quáter. Programa de rehabilitación urbana y plan general de ordenación urbana.
• Artículo 190 quinquies. Programa de rehabilitación urbana y planes y programas en materia de vivienda.

CAPÍTULO V. Obtención de terrenos dotacionales

Sección 1.ª Modalidades

• Artículo 191. Definiciones.
• Artículo 192. Sistemas generales.
• Artículo 193. Dotaciones locales.
• Artículo 194. Suelo urbano consolidado.

Sección 2.ª Ocupación directa

• Artículo 195. Concepto.
• Artículo 196. Procedimiento.
• Artículo 197. Indemnización.

CAPÍTULO VI. Expropiación forzosa

Sección 1.ª Supuestos y plazo

• Artículo 198. Supuestos expropiatorios.
• Artículo 199. Función social de la propiedad.
• Artículo 200. Destino de las parcelas expropiadas por incumplimiento de la función social de la propiedad.
• Artículo 201. Superficies expropiables.
• Artículo 202. Servidumbres.
• Artículo 203. Plazo.
• Artículo 204. Bienes públicos.

Sección 2.ª Procedimientos expropiatorios especiales por razón de urbanismo

• Artículo 205. Determinación del ámbito y relación de propietarios afectados.
• Artículo 206. Prohibición de construcciones.
• Artículo 207. Expropiación individualizada o conjunta.
• Artículo 208. Procedimiento de tasación conjunta.
• Artículo 209. Aprobación del expediente de tasación conjunta.
• Artículo 210. Pago o consignación.
• Artículo 211. Modalidades de pago.
• Artículo 212. Ocupación e inscripción registral.

Sección 3.ª Jurado Aragonés de Expropiación

• Artículo 213. Jurado Aragonés de Expropiación.

CAPÍTULO VII. Sectores concertados de urbanización prioritaria

• Artículo 214. Concepto.
• Artículo 215. Documentación y publicidad de la declaración.
• Artículo 216. Efectos de la declaración.
• Artículo 217. Gestión.

TÍTULO QUINTO. Edificación y uso del suelo

CAPÍTULO I. Normas de directa aplicación

• Artículo 218. Protección del paisaje.
• Artículo 219. Alturas.
• Artículo 220. Distancia de vías.

CAPÍTULO II. Edificación forzosa

• Artículo 221. Edificación de parcelas y solares.
• Artículo 222. Presupuestos de la edificación.
• Artículo 223. Efectos del incumplimiento.
• Artículo 224. Declaración de situación de ejecución por sustitución.
• Artículo 225. Registro de inmuebles en situación de ejecución por sustitución.
• Artículo 226. Concurso convocado de oficio.
• Artículo 227. Concurso convocado a instancia de interesado.
• Artículo 228. Incumplimiento del adjudicatario del concurso.

CAPÍTULO III. Títulos habilitantes de naturaleza urbanística

Sección 1.ª Modalidades

• Artículo 229. Exigencia.
• Artículo 230. Licencia urbanística.
• Artículo 231. Declaración responsable en materia de urbanismo.
• Artículo 232. Comunicación previa en materia de urbanismo.
• Artículo 233. Efectos.
• Artículo 234. Control.
• Artículo 235. Resolución única.

Sección 2.ª Licencias urbanísticas

• Artículo 236. Régimen.
• Artículo 237. Revocación de licencias por cambio del planeamiento.
• Artículo 238. Licencias para la edificación y urbanización simultáneas.
• Artículo 239. Edificación y urbanización simultáneas fuera de unidad de ejecución.
• Artículo 240. Edificación y urbanización simultáneas en unidad de ejecución.
• Artículo 241. Suministros.
• Artículo 242. Procedimiento.
• Artículo 243. Silencio administrativo.
• Artículo 244. Administración de la Comunidad Autónoma.

CAPÍTULO IV. Parcelaciones

• Artículo 245. Definiciones.
• Artículo 246. Parcelaciones ilegales.
• Artículo 247. Parcelas indivisibles.
• Artículo 248. Régimen.
• Artículo 249. Licencia o declaración.
• Artículo 250. Procedimiento.

CAPÍTULO V. Deber de conservación

Sección 1.ª Deber de conservación, órdenes de ejecución e inspecciones periódicas

• Artículo 251. Contenido.
• Artículo 252. Procedimiento.
• Artículo 253. Subvenciones.
• Artículo 254. Opción.
• Artículo 255. Cumplimiento.
• Artículo 256. Ejecución forzosa.
• Artículo 257. Inspección periódica de edificaciones.

Sección 2.ª Declaración de ruina

• Artículo 258. Supuestos, medidas, efectos y obligaciones.
• Artículo 259. Ruina inminente.
• Artículo 260. Alteración de la ruina.

CAPÍTULO VI. Cédula urbanística

• Artículo 260 bis. Cédula urbanística.

TÍTULO SEXTO. Disciplina urbanística

CAPÍTULO I. Inspección urbanística

• Artículo 261. Competencias.
• Artículo 262. Facultades.
• Artículo 263. Actas de inspección.
• Artículo 264. Funciones.

CAPÍTULO II. Protección de la legalidad

• Artículo 265. Obras y usos en curso de ejecución.
• Artículo 266. Obras terminadas.
• Artículo 267. Ejecución forzosa.
• Artículo 268. Suspensión de licencias.
• Artículo 269. Competencias autonómicas y comarcales.
• Artículo 270. Revisión.
• Artículo 271. Suspensión de suministros.
• Artículo 272. Protección de la legalidad y Registro de la Propiedad.
• Artículo 273. Sujeción a otros regímenes.

CAPÍTULO III. Régimen sancionador

• Artículo 274. Infracciones leves.
• Artículo 275. Infracciones graves.
• Artículo 276. Infracciones muy graves.
• Artículo 277. Responsables.
• Artículo 277 bis. Actuaciones constitutivas de infracción al amparo de título habilitante.
• Artículo 278. Graduación de sanciones.
• Artículo 279. Medidas complementarias.
• Artículo 280. Prescripción.
• Artículo 281. Competencias.
• Artículo 282. Ejecución forzosa.
• Artículo 283. Condonación parcial.

TÍTULO SÉPTIMO. Régimen urbanístico simplificado

• Artículo 284. Ámbito subjetivo.
• Artículo 285. Zonas de borde.
• Artículo 286. Plan general simplificado.
• Artículo 287. Reservas de sistemas generales y dotaciones públicas.
• Artículo 288. Aprovechamiento urbanístico.
• Artículo 289. Gestión urbanística.
• Artículo 290. Ejecución de urbanización y obtención de terrenos dotacionales.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Suelo no urbanizable especial en municipios sin planeamiento.
• Disposición adicional segunda. Unidad mínima de cultivo.
• Disposición adicional tercera. Evaluación ambiental y de impacto ambiental.
• Disposición adicional cuarta. Información pública y audiencia de interesados por iniciativa privada.
• Disposición adicional quinta. Publicidad y publicación.
• Disposición adicional sexta. Subvenciones para adaptación y elaboración de planes generales.
• Disposición adicional séptima. Régimen de la información pública.
• Disposición adicional octava. Régimen de control de la producción, posesión y gestión de residuos de construcción y demolición.
• Disposición adicional novena. Registro de suelos públicos.
• Disposición adicional décima. Registro administrativo de entidades colaboradoras.
• Disposición adicional undécima. Reorganización de las unidades administrativas competentes en materia de urbanismo.
• Disposición adicional duodécima. Incrementos de densidad o edificabilidad.
• Disposición adicional decimotercera. Planeamiento urbanístico en el área de influencia de planes y proyectos de interés general de Aragón de centros de esquí y de montaña.
• Disposición adicional decimocuarta. Flexibilización en los plazos.
• Disposición adicional decimoquinta. Plataforma Urbanística de Aragón.
• Disposición adicional decimosexta. Colaboración con las comarcas.
• Disposición adicional decimoséptima. Régimen aplicable a los suelos contaminados.
• Disposición adicional decimoctava. Términos genéricos.
• Disposición adicional decimonovena. Cesiones para equipamientos.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Normas Subsidiarias y Complementarias Provinciales.
• Disposición transitoria segunda. Instrumentos urbanísticos vigentes.
• Disposición transitoria tercera. Régimen transitorio del suelo.
• Disposición transitoria cuarta. Régimen aplicable a los instrumentos de ordenación urbanística en tramitación.
• Disposición transitoria quinta. Unidades mínimas de cultivo.
• Disposición transitoria sexta. Regularización de parcelaciones ilegales y actuaciones en áreas degradadas.
• Disposición transitoria séptima. Régimen aplicable a los procedimientos de otorgamiento de licencias y autorizaciones.
• Disposición transitoria octava. Régimen aplicable a los proyectos supramunicipales.
• Disposición transitoria novena. Régimen aplicable para la delimitación de sectores.
• Disposición transitoria décima. Régimen aplicable a las reservas.
• Disposición transitoria undécima. Ejecución del planeamiento.
• Disposición transitoria duodécima. Bases generales para la aprobación de programas de urbanización.
• Disposición transitoria decimotercera. Régimen aplicable a los patrimonios públicos de suelo y a los procedimientos de enajenación de suelo proveniente de patrimonios públicos de suelo.
• Disposición transitoria decimocuarta. Régimen transitorio de los convenios urbanísticos.
• Disposición transitoria decimoquinta. Régimen aplicable a los procedimientos sancionadores.
• Disposición transitoria decimosexta. Régimen aplicable a las zonas periféricas.
• Disposición transitoria decimoséptima. Régimen del subsuelo.
• Disposición transitoria decimoctava. Procedimiento de los planes y proyectos de interés general de Aragón.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria primera. Derogación expresa.
• Disposición derogatoria segunda. Derogación por incompatibilidad.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Modificación de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.
• Disposición final segunda. Modificación del Decreto Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón.
• Disposición final tercera. Referencias a proyectos supramunicipales en otras normas.
• Disposición final cuarta. Normas reglamentarias del Estado aplicables como Derecho supletorio.
• Disposición final quinta. Cartografía.
• Disposición final sexta. Adecuación de sanciones.
• Disposición final séptima. Ámbito de aplicación del régimen urbanístico simplificado.
• Disposición final octava. Desarrollo reglamentario.
• Disposición final novena. Jurado Aragonés de Expropiación.
• Disposición final décima. Entrada en vigor.

[Firma]