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Legislación consolidada

Resolucin de 22 de noviembre de 2018, de la Secretara de Estado de Funcin Pblica, por la que se publican los acuerdos para la ampliacin del permiso de paternidad a diecisis semanas y para la aplicacin de la bolsa de horas prevista en la Disposicin Adicional centsima cuadragsima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2018.

Publicado en: BOE núm. 293, de 05/12/2018.
Entrada en vigor: 05/12/2018
Departamento: Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica
Referencia: BOE-A-2018-16619
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/res/2018/11/22/(3)/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 05/12/2018


[Bloque 1: #pa]

Con fecha29 de octubre de2018, en el seno de la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado, regulada en el artculo36.3 del Real Decreto Legislativo5/2015, de30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, se firm el Acuerdo para la ampliacin del permiso de paternidad a diecisis semanas, y el Acuerdo para la aplicacin de la bolsa de horas prevista en la disposicin adicional centsima cuadragsima cuarta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao2018, previa negociacin en la Comisin Tcnica de Igualdad celebrada el da26 de octubre.

Respecto al Acuerdo para la ampliacin del permiso de paternidad a diecisis semanas, la desigualdad en la asuncin de las responsabilidades familiares y de las tareas domsticas entre hombres y mujeres en nuestra sociedad es todava una realidad, debido a factores culturales y de organizacin social.

Siendo la voluntad del Gobierno el avanzar e impulsar medidas para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, y con el convencimiento de que la Administracin General del Estado ha de servir de ejemplo en la implementacin de medidas que impulsen la corresponsabilidad, como ha venido haciendo durante aos, se plantea la necesidad de equiparar, previa negociacin colectiva, la duracin del permiso de paternidad a los permisos por parto o adopcin, para el personal que trabaja al servicio de la Administracin General del Estado.

Por otra parte, el Acuerdo de9 de marzo de2018, II Acuerdo para la Mejora del empleo pblico y de condiciones de trabajo, prev la existencia de una bolsa de un5% de la jornada anual para la conciliacin de la vida familiar y profesional, previsin que se plasm normativamente en la Disposicin adicional centsima cuadragsima cuarta Jornada de trabajo en el Sector Pblico de la Ley6/2018, de3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao. Con la voluntad y compromiso de la Administracin General del Estado, de ser ejemplo en el desarrollo de medidas que impulsen la conciliacin de la vida laboral y familiar y la corresponsabilidad del personal a su servicio, se propone regular el mximo de horas de libre disposicin, es decir, el5% de la jornada anual, dando asimismo cumplimiento a los compromisos adquiridos entre la Administracin General del Estado y Organizaciones Sindicales en el marco del dilogo social.

Por ello y de conformidad con las facultades que corresponden a la Secretara de Estado de Funcin Pblica atribuidas en el artculo6 del Real Decreto863/2018, de13 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Poltica Territorial y Funcin Pblica, previo acuerdo en el mbito de la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado, resuelvo:

Ordenar la publicacin de los Acuerdos, cuyo contenido aparece desarrollado en el anexo de esta Resolucin.


[Bloque 2: #fi]

Madrid, 22 de noviembre de2018.–El Secretario de Estado de Funcin Pblica, Jos Antonio Benedicto Iruia.


[Bloque 3: #an]

ANEXO


[Bloque 4: #aa]

Acuerdo de la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado (artculo36.3 TRLEBEP) para la ampliacin del permiso de paternidad a diecisis semanas

Madrid, 29 de octubre de2018.

La desigualdad en la asuncin de las responsabilidades familiares y de las tareas domsticas entre hombres y mujeres en nuestra sociedad es todava una realidad, debido a factores culturales y de organizacin social. Las Administraciones Pblicas no son ajenas a esta realidad, por lo que en este marco, y en el mbito de la Administracin General del Estado, es clave abordar la corresponsabilidad, esto es, la responsabilidad compartida en el hogar, para fomentar una cultura donde el cuidado de menores, personas mayores y otras personas dependientes, as como la realizacin de actividades domsticas, se asuma de manera equilibrada e independientemente del gnero.

La Administracin General del Estado viene trabajando en esta materia desde hace aos. La Orden APU/526/2005, de7 de marzo, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Ministros de4 de marzo de2005, que aprob un Plan para la igualdad de gnero en la Administracin General del Estado, contena un catlogo de innovadoras medidas en lo que a igualdad entre mujeres y hombres se refiere. La Orden APU/3902/2005, de15 de diciembre, de mejora de las condiciones de trabajo y la profesionalizacin de los empleados y empleadas pblicos, incluy medidas pioneras para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral (Plan Concilia). Destacan tambin las medidas de eje4, dedicado a la conciliacin de la vida familiar, personal y laboral, del II Plan de Igualdad entre mujeres y hombres de la AGE (Resolucin del Consejo de Ministros de20 de Noviembre de2015).

Por ltimo, destacar la ampliacin a5 semanas del permiso de paternidad, en vigor desde julio de2018, a travs de la Ley6/2018, de3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado.

Siendo la voluntad del Gobierno el avanzar e impulsar medidas para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, y con el convencimiento de que la Administracin General del Estado ha de servir de ejemplo en la implementacin de medidas que impulsen la corresponsabilidad, se plantea la necesidad de equiparar, previa negociacin colectiva, la duracin del permiso de paternidad a los permisos por parto o adopcin, para el personal que trabaja al servicio de la Administracin General del Estado, cumpliendo con la voluntad del Gobierno de avanzar en polticas y medidas en pro de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, de la conciliacin y la corresponsabilidad.

En la Administracin General del Estado el mbito para dicha negociacin colectiva es la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado, de materias comunes al personal funcionario y laboral, del artculo36.3 del TRLEBEP. En virtud de ello, la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado (artculo36.3 del TRLEBEP), previa negociacin en el seno de la Comisin Tcnica de Igualdad.

ACUERDAN

1. Aprobar para todo el personal, funcionario, estatutario o laboral, al servicio de la Administracin General del Estado, de sus Organismos o de sus Entidades pblicas dependientes, que el permiso de paternidad por nacimiento, guarda con fines de adopcin, adopcin o acogimiento de un hijo/hija se ample a un total de16 semanas.

2. Aprobar que dicho permiso sea no transferible, y se distribuya a opcin de la persona solicitante, siempre que:

Las cuatro primeras semanas sean ininterrumpidas e inmediatamente posteriores a la fecha del parto, de la decisin administrativa de guarda con fines de adopcin o acogimiento, o de la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin.

Las doce semanas restantes no sean simultneas, sino anteriores o sucesivas, e ininterrumpidas, a las semanas siete a diecisis del permiso por parto, o a las semanas cinco a la diecisis del permiso por adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento, del otro progenitor.

Tanto la transferibilidad del permiso como el disfrute simultneo de los periodos de descanso, ms all de los periodos acordados, sera contrario al fin ltimo de este acuerdo, que no es otro que el fomento de la corresponsabilidad y el acabar con los factores sociales y culturales que perpetan un modelo tradicional y discriminatorio en la asuncin de roles y responsabilidades entre mujeres y hombres.

3. Incluir, en la redaccin normativa de este permiso, las mismas ampliaciones de los permisos de parto o adopcin, para supuestos tales como discapacidad del menor; nacimiento, adopcin o acogimiento mltiple; parto prematuro y cuando el neonato/a deba permanecer hospitalizado. As mismo, determinar tambin el proceder en el supuesto de ser solicitada la lactancia acumulada por el mismo progenitor que disfruta del permiso de paternidad.

4. Aprobar la implementacin del permiso de paternidad al que se refiere el apartado Uno del presente Acuerdo, de forma progresiva, en la siguiente periodificacin:

a) En2019: Permiso de ocho semanas, con cuatro semanas inmediatamente posteriores a la fecha de parto, decisin administrativa de guarda con fines de adopcin o acogimiento, o resolucin judicial por la que se constituya la adopcin; y cuatro semanas disfrutadas de forma ininterrumpida, anteriores o sucesivas al descanso del otro progenitor en los trminos establecidos en el punto2.

b) En2020: Permiso de doce semanas, con cuatro semanas inmediatamente posteriores a la fecha de parto, decisin administrativa de guarda con fines de adopcin o acogimiento, o resolucin judicial por la que se constituya la adopcin; y ocho semanas disfrutadas de forma ininterrumpida, anteriores o sucesivas al descanso del otro progenitor en los trminos establecidos en el punto2.

c) En2021: Permiso de16 semanas, con cuatro semanas inmediatamente posteriores a la fecha de parto, decisin administrativa de guarda con fines de adopcin o acogimiento, o resolucin judicial por la que se constituya la adopcin; y doce semanas disfrutadas de forma ininterrumpida, anteriores o sucesivas al descanso del otro progenitor en los trminos establecidos en el punto2.

Por la Administracin General del Estado.–La Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, Meritxell Batet Lamaa.–Por las Organizaciones Sindicales, CSIF, CC.OO., UGT, CIG.


[Bloque 5: #aa-2]

Acuerdo de la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado (artculo36.3 TRLEBEP) para la aplicacin de la bolsa de horas prevista en la disposicin adicional centsima cuadragsima cuarta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ao2018.

Madrid, 29 de octubre de2018.

El Acuerdo de9 de marzo de2018, II Acuerdo para la Mejora del empleo pblico y de condiciones de trabajo, prev la existencia de una bolsa de un5% de la jornada anual para la conciliacin de la vida familiar y profesional, que se plasm normativamente en la Disposicin adicional centsima cuadragsima cuarta Jornada de trabajo en el Sector Pblico de la Ley6/2018, de3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao2018 que recoge, en su punto4, la posibilidad de que cada Administracin regule, previa negociacin colectiva, una bolsa de horas de libre disposicin acumulables entre s, de hasta un5% de la jornada anual, con carcter recuperable en el periodo de tiempo que as se determine, y dirigida de forma justificada a la adopcin de medidas de conciliacin para el cuidado y atencin de personas mayores, personas con discapacidad, e hijos/hijas menores, en los trminos que en cada caso se determinen.

La Administracin General del Estado ha de ser ejemplo en el desarrollo de medidas que impulsen la conciliacin de la vida laboral y familiar y la corresponsabilidad del personal al servicio de la Administracin. Con la voluntad y compromiso de que as sea, se propone regular el mximo de horas de libre disposicin, es decir, el5% de la jornada anual, dando asimismo cumplimiento a los compromisos adquiridos entre la Administracin General del Estado y Organizaciones Sindicales en el marco del dilogo social.

En este sentido, el propsito de la Administracin General del Estado es establecer un marco que garantice y facilite el uso de la bolsa de horas de forma gil y flexible, que permita la conciliacin de la vida familiar y laboral sin menoscabo de las necesidades organizativas.

Por todo ello, la Mesa General de Negociacin de la Administracin General del Estado (artculo36.3 del TRLEBEP).

ACUERDA

1. Aprobar para todo el personal, funcionario, estatutario o laboral, al servicio de la Administracin General del Estado, de sus Organismos o de sus Entidades pblicas dependientes una bolsa de horas de un5% de la jornada anual de cada empleado o empleada, individualmente considerados.

2. La bolsa de horas es una medida de flexibilidad horaria y en ningn caso sustituye a los permisos existentes ni a las licencias en esta materia.

3. De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional centsima cuadragsima cuarta de la LPGE para el ao2018 se aplicar a los casos de cuidado de hijos o hijas menores de edad y para la atencin de personas mayores y personas con discapacidad hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad.

4. La utilizacin de las horas tendr carcter recuperable, fijndose un plazo mximo de3 meses, desde el hecho causante, para la recuperacin de las horas utilizadas, debiendo cumplir al final de ao con el total de la jornada anual correspondiente.

5. Las horas recuperadas no se volvern a incorporar en ningn caso al saldo de horas por utilizar de la bolsa total de horas de que se dispone durante ese ejercicio.

6. Las horas podrn acumularse en jornadas completas siempre que exista una razn justificada para ello, considerando las peculiaridades de la prestacin del servicio pblico.

7. Para la justificacin del uso de la bolsa de horas ser necesaria, en todo caso, una declaracin responsable del empleado o empleada pblico.

8. La Secretara de Estado de Funcin Pblica dictar, en su caso, las oportunas instrucciones para la adecuada implantacin y gestin de la flexibilidad horaria prevista en el presente acuerdo.

9. Por ltimo se acuerda remitir el presente acuerdo al rgano tcnico competente, para una vez efectuados los trmites correspondientes, proceder a las adaptaciones normativas necesarias.

Por la Administracin General del Estado.–La Ministra de Poltica Territorial y Funcin Pblica, Meritxell Batet Lamaa.–Por las Organizaciones Sindicales, CSIF, UGT, CIG.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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