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Índice: «Última actualización, publicada el 28/05/2024»

[Preámbulo]

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

CAPÍTULO I. Principios generales y finalidades específicas

• Artículo 1. Objeto de la ley.
• Artículo 2. Actividad urbanística.
• Artículo 3. Finalidades y atribuciones de la actividad urbanística.
• Artículo 4. Dirección y control de la actividad urbanística.
• Artículo 5. Ejercicio del derecho de propiedad.
• Artículo 6. Inexistencia del derecho de indemnización por la ordenación urbanística de terrenos.
• Artículo 7. Integración de la ordenación y del planeamiento.
• Artículo 8. Instrumentos de planeamiento y legislación sectorial.
• Artículo 9. Sistema jerárquico.
• Artículo 10. Interpretación de las determinaciones de los instrumentos.
• Artículo 11. Nulidad de las reservas de dispensación.
• Artículo 12. Participación ciudadana y acceso a la información.
• Artículo 13. Iniciativa privada de la actividad urbanística.
• Artículo 14. Acción pública.

CAPÍTULO II. Competencias administrativas

• Artículo 15. Ejercicio de las competencias en materia urbanística.
• Artículo 16. Régimen de las relaciones interadministrativas.
• Artículo 17. Principios de cooperación y colaboración, y subrogación por incumplimiento de la competencia urbanística municipal.

TÍTULO I. Régimen urbanístico del suelo

CAPÍTULO I. Clasificación del suelo

• Artículo 18. Clases de suelo.
• Artículo 19. El suelo urbano.
• Artículo 20. El suelo urbanizable.
• Artículo 21. El suelo rústico.

CAPÍTULO II. Conceptos generales

• Artículo 22. Servicios urbanísticos básicos.
• Artículo 23. Actuaciones urbanísticas.
• Artículo 24. Definición y determinación del aprovechamiento urbanístico objetivo, público, medio y subjetivo de una actuación.

Sección 1.ª Suelo urbano

• Artículo 25. Concepto de solar.

Sección 2.ª Suelo rústico

• Artículo 26. Núcleos rurales.

CAPÍTULO III. Derechos y deberes de la propiedad

• Artículo 27. Facultades del derecho de propiedad.

Sección 1.ª Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano

• Artículo 28. Derecho de edificación de las personas propietarias de suelo urbano.
• Artículo 29. Deberes de las personas propietarias de suelo urbano.

Sección 2.ª Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable

• Artículo 30. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable.

Sección 3.ª Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo rústico

• Artículo 31. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo rústico.
• Artículo 32. Actos de división de terrenos clasificados como suelo rústico.
• Artículo 33. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo rústico ordenado como núcleo rural.

TÍTULO II. Planeamiento urbanístico

CAPÍTULO I. Instrumentos

• Artículo 34. Instrumentos de planeamiento.
• Artículo 35. Plan general.
• Artículo 36. Objeto del plan general.
• Artículo 36 bis. El plan general en municipios de hasta 10.000 habitantes.
• Artículo 37. Determinaciones del plan general.
• Artículo 38. Documentación de los planes generales.
• Artículo 39. Contenido de la memoria del plan general.
• Artículo 40. Planes de ordenación detallada.
• Artículo 41. Documentación de los planes de ordenación detallada.
• Artículo 42. Determinaciones de los planes de ordenación detallada.
• Artículo 43. Planes parciales.
• Artículo 44. Documentación de los planes parciales.
• Artículo 45. Planes especiales.
• Artículo 46. Estudios de detalle.
• Artículo 47. Contenido de los estudios económicos del planeamiento.
• Artículo 48. Catálogos de elementos y espacios protegidos.
• Artículo 49. Ordenanzas municipales de edificación, urbanización y publicidad.

CAPÍTULO II. Formación y aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico

• Artículo 50. Redacción de los instrumentos de planeamiento.
• Artículo 51. Suspensión de aprobaciones y otorgamientos de autorizaciones y licencias.
• Artículo 52. Avance del plan.
• Artículo 53. Formulación del planeamiento.
• Artículo 54. Competencias en la aprobación del planeamiento.
• Artículo 55. Tramitación del planeamiento.
• Artículo 56. Inactividad municipal y subrogación de los consejos insulares.

CAPÍTULO III. Vigencia, modificación y revisión del planeamiento urbanístico

• Artículo 57. Vigencia indefinida de los instrumentos de planeamiento urbanístico.
• Artículo 58. Revisión del plan general y de los planes de ordenación detallada.
• Artículo 59. Modificación de los instrumentos de planeamiento urbanístico.
• Artículo 60. Modificación de los sistemas urbanísticos de espacios libres o zonas verdes.
• Artículo 61. Adaptación a la normativa sobrevenida.
• Artículo 62. Suspensión de la vigencia del planeamiento.
• Artículo 63. Planes de iniciativa particular.

CAPÍTULO IV. Efectos de la aprobación de los planes

• Artículo 64. Publicidad de los planes.
• Artículo 65. Ejecutividad de los instrumentos de planeamiento urbanístico y respuesta al proceso de participación.
• Artículo 66. Obligatoriedad de los planes.
• Artículo 67. Declaración de utilidad pública.

CAPÍTULO V. Normas de aplicación directa

• Artículo 68. Normas de aplicación directa.
• Artículo 68 ter. Régimen excepcional aplicable directamente a las edificaciones afectadas por riesgo de inundación.
• Artículo 68 bis. Medidas para la reducción del consumo de agua.

TÍTULO III. Gestión y ejecución del planeamiento

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 69. Esferas de actuación pública y privada.
• Artículo 70. Presupuestos y modalidades de la ejecución.
• Artículo 71. Instrumentos de la ejecución.
• Artículo 72. Ámbitos de las actuaciones.
• Artículo 73. Procedimiento de delimitación de las unidades de actuación.
• Artículo 74. Obtención de terrenos.

CAPÍTULO II. Sistemas de actuación

• Artículo 75. Sistemas de actuación.
• Artículo 76. Gastos de urbanización a cargo de las personas propietarias y derecho de realojo.
• Artículo 77. Obligaciones y cargas.

CAPÍTULO III. Sistema de reparcelación

Sección 1.ª Reparcelación

• Artículo 78. La reparcelación.
• Artículo 79. Procedimiento.
• Artículo 80. Proyecto de reparcelación.
• Artículo 81. Efectos del proyecto de reparcelación.
• Artículo 82. Inscripción en el Registro de la Propiedad.

Sección 2.ª Modalidad de compensación

• Artículo 83. La Junta de Compensación.
• Artículo 84. Incorporación a la Junta de Compensación.
• Artículo 85. Transmisión de terrenos y de obras e instalaciones.
• Artículo 86. Potestades de la Junta de Compensación sobre las fincas.
• Artículo 87. Responsabilidad de la Junta de Compensación.

Sección 3.ª Modalidad de cooperación

• Artículo 88. Modalidad de cooperación.
• Artículo 89. Distribución de las cargas de la urbanización.

Sección 4.ª Desarrollo y ejecución de las actuaciones de dotación

• Artículo 90. Especificidades aplicables al desarrollo de las actuaciones de dotación.
• Artículo 91. Ejecución de las actuaciones de dotación.

CAPÍTULO IV. Sistema de expropiación

• Artículo 92. Sistema de expropiación.
• Artículo 93. Construcciones sobre la superficie del área delimitada.
• Artículo 94. Procedimiento.
• Artículo 95. Liberación de bienes en el sistema de expropiación.

CAPÍTULO V. Ocupación directa

• Artículo 96. Ocupación directa.

CAPÍTULO VI. Convenios urbanísticos

• Artículo 97. Concepto, principios, objeto y límites de los convenios.
• Artículo 98. Convenios municipales de planeamiento y de gestión.
• Artículo 99. Publicidad e impugnación de los convenios.

TÍTULO IV. Intervención en el mercado de suelo

CAPÍTULO I. Patrimonio público de suelo

• Artículo 100. Clases y constitución de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 101. Naturaleza y registro de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 102. Gestión de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 103. Bienes y recursos integrantes de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 104. Destino de los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo.
• Artículo 105. Disposición sobre los bienes de los patrimonios públicos de suelo.

CAPÍTULO II. Derecho de superficie

• Artículo 106. Derecho de superficie.

CAPÍTULO III. Derechos de tanteo y retracto

• Artículo 107. Delimitación de áreas.
• Artículo 108. Notificación de transmisión.
• Artículo 109. Ejercicio del retracto.
• Artículo 110. Caducidad de la notificación.
• Artículo 111. Pago del precio.
• Artículo 112. Transmisiones sin notificación previa.

TÍTULO V. Ejercicio de las facultades relativas al uso y la edificación del suelo

CAPÍTULO I. Obligación de urbanizar y de edificar y consecuencias del no ejercicio en plazo del derecho a edificar

• Artículo 113. Obligación de urbanizar.
• Artículo 114. Obligación de edificar y rehabilitar.
• Artículo 115. Registro Municipal de Solares sin Edificar y Edificios para Rehabilitar.
• Artículo 116. Consecuencias de la inscripción en el Registro Municipal de Solares sin Edificar y Edificios para Rehabilitar.
• Artículo 117. Procedimiento para el desarrollo de la ejecución sustitutoria forzosa.
• Artículo 118. Tramitación y adjudicación de programas de actuación edificatoria o rehabilitadora.
• Artículo 119. Obligaciones de las personas adquirentes.

CAPÍTULO II. Obras y construcciones

Sección 1.ª Las obras de urbanización

• Artículo 120. Deber de conservación de las obras de urbanización.
• Artículo 121. Recepción de las obras de urbanización.

Sección 2.ª Las obras de edificación y otras obras y actuaciones en bienes inmuebles en general

• Artículo 122. Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación.
• Artículo 123. Órdenes de ejecución.
• Artículo 124. Actuaciones de rehabilitación edificatoria de mejora y de adaptación al medio.
• Artículo 125. Evaluación de los edificios e inspección de construcciones y edificaciones.
• Artículo 126. Declaración de estado ruinoso.
• Artículo 127. Ruina física inminente.
• Artículo 128. Usos y obras provisionales.
• Artículo 129. Edificaciones y construcciones inadecuadas y fuera de ordenación.

CAPÍTULO III. Las actuaciones de reforma interior y regeneración urbanas

• Artículo 130. Contenido de las actuaciones de reforma interior y regeneración urbana.
• Artículo 131. Desarrollo de las actuaciones de reforma interior y regeneración urbana.

TÍTULO VI. Expropiación forzosa por razón de urbanismo

CAPÍTULO I. Supuestos y procedimientos

• Artículo 132. Supuestos expropiatorios.
• Artículo 133. Expropiación de actuaciones aisladas.
• Artículo 134. Procedimientos que se seguirán para la expropiación forzosa.
• Artículo 135. Tramitación del procedimiento de tasación conjunta.
• Artículo 136. Aprobación y efectos de la tasación conjunta.
• Artículo 137. Procedimiento de tasación individual.

CAPÍTULO II. Ocupación y adquisición de las fincas

• Artículo 138. Ocupación e inscripción en el Registro de la Propiedad.
• Artículo 139. Adquisición de las fincas.
• Artículo 140. Pago del justiprecio y valoración de bienes y derechos expropiados en actuaciones de transformación urbanística de promoción pública.

CAPÍTULO III. Reversión y expropiación por ministerio de la ley

• Artículo 141. La reversión de terrenos expropiados.
• Artículo 142. Expropiación por ministerio de la ley.

CAPÍTULO IV. Comisión de Valoraciones de Expropiación de las Illes Balears

• Artículo 143. Carácter, función y composición de la Comisión de Valoraciones de Expropiación de las Illes Balears.

TÍTULO VII. La intervención preventiva en la edificación y el uso del suelo

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

• Artículo 144. Potestades administrativas y presupuestos de la actividad de ejecución.

CAPÍTULO II. Intervención preventiva en la edificación y uso del suelo

• Artículo 145. Actos sujetos a intervención preventiva y sus instrumentos.
• Artículo 146. Actos sujetos a licencia urbanística municipal.
• Artículo 147. Nulidad de pleno derecho.
• Artículo 148. Actos sujetos a comunicación previa.
• Artículo 149. Actos promovidos por administraciones públicas.
• Artículo 150. Competencia para el otorgamiento de las licencias urbanísticas.
• Artículo 151. Procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas.
• Artículo 152. Proyecto técnico y licencia urbanística.
• Artículo 153. Procedimiento de comunicación previa.
• Artículo 154. Eficacia temporal y caducidad de la licencia urbanística.
• Artículo 155. Efectos de las alteraciones del planeamiento sobre las autorizaciones concedidas.
• Artículo 156. Modificaciones durante la ejecución de las obras.
• Artículo 157. Información en las obras.
• Artículo 158. Autorizaciones urbanísticas para la ocupación de los edificios y la contratación de los servicios.

CAPÍTULO III. Régimen de la colaboración público-privada

• Artículo 158 bis. Colaboración de entidades privadas en el ejercicio de funciones administrativas en el ámbito urbanístico.
• Artículo 158 ter. Concepto de entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 quater. Funciones de las entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 quinquies. Intervención y alcance de las entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 sexies. Régimen jurídico de las entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 septies. Requisitos de acreditación de las entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 octies. Autorización administrativa.
• Artículo 158 nonies. Registro de entidades privadas de certificación urbanística de los consejos insulares.
• Artículo 158 decies. Obligaciones de las entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 undecies. Suspensión de la autorización de las entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 duodecies. Extinción de la autorización de las entidades privadas de certificación urbanística.
• Artículo 158 terdecies. Fijación de precios y publicidad.
• Artículo 158 quaterdecies. Régimen de responsabilidad de las entidades privadas de certificación urbanística e infracciones.
• Artículo 158 quindecies. Sanciones.
• Artículo 158 sexdecies. Prescripción de las infracciones y las sanciones.

CAPÍTULO IV. Parcelaciones urbanísticas

• Artículo 159. Parcelaciones urbanísticas.
• Artículo 160. Indivisibilidad de las parcelas.
• Artículo 161. Autorización de parcelaciones.

TÍTULO VIII. La disciplina urbanística

CAPÍTULO I. La inspección urbanística

• Artículo 162. La inspección urbanística.

CAPÍTULO II. Las infracciones urbanísticas

Sección 1.ª Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias

• Artículo 163. Concepto, clases y consecuencias legales de las infracciones urbanísticas.

Sección 2.ª Personas responsables

• Artículo 164. Personas responsables.
• Artículo 165. Muerte o extinción de las personas responsables de las infracciones.

Sección 3.ª Competencias

• Artículo 166. Competencias municipales y supramunicipales.

CAPÍTULO III. Sanciones por infracción urbanística

Sección 1.ª Clases de sanciones

• Artículo 167. Obras y usos.
• Artículo 168. Actos con incidencia en bienes o espacios protegidos por la normativa en materia de patrimonio histórico-artístico y en materia de medio ambiente.
• Artículo 169. Parcelaciones, segregaciones, divisiones y agrupaciones.
• Artículo 170. Desarrollo de instrumentos de gestión y ejecución.
• Artículo 171. Otras actuaciones sobre el suelo.
• Artículo 172. Información en las obras y obstaculización a la tarea inspectora.
• Artículo 173. Prestación, comercialización o suministro de servicios.
• Artículo 174. Inspección técnica o evaluación de edificios.
• Artículo 175. Sanciones accesorias.

Sección 2.ª Determinación y destino de las multas

• Artículo 176. Reducción e importe mínimo de las sanciones.
• Artículo 177. Valoración de las obras.
• Artículo 178. Destino de las multas.

Sección 3.ª Reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y la aplicación de las sanciones

• Artículo 179. Anulación del acto o actos administrativos legitimadores como presupuesto de la exigencia de responsabilidad.
• Artículo 180. Compatibilidad y carácter independiente de las multas.
• Artículo 181. Infracciones concurrentes y continuadas.
• Artículo 182. Exclusión de beneficio económico.
• Artículo 183. Graduación de las sanciones.
• Artículo 184. Circunstancias agravantes, atenuantes y mixtas.

CAPÍTULO IV. Las licencias u órdenes de ejecución incompatibles con la ordenación urbanística

• Artículo 185. Suspensión y revisión de licencias y de órdenes de ejecución.

CAPÍTULO V. Procedimientos en materia de disciplina urbanística

Sección 1.ª Disposiciones generales

• Artículo 186. Relación entre los procedimientos.

Sección 2.ª El procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística y de la realidad física alteradas

• Artículo 187. Medida cautelar de suspensión.
• Artículo 188. Inicio del procedimiento de restablecimiento.
• Artículo 189. Legalización de actos o de usos ilegales.
• Artículo 190. Actuaciones de urbanización o de edificación manifiestamente incompatibles con la ordenación urbanística.
• Artículo 191. Propuesta de restablecimiento de la realidad física alterada.
• Artículo 192. Orden de restablecimiento de la realidad física alterada.
• Artículo 193. Restablecimiento voluntario de la realidad física alterada.
• Artículo 194. Incumplimiento de la orden de restablecimiento de la realidad física alterada.
• Artículo 195. Caducidad del procedimiento de restablecimiento.
• Artículo 196. Plazo máximo para iniciar el procedimiento de restablecimiento.

Sección 3.ª El procedimiento sancionador

• Artículo 197. Procedimiento para ejercer la potestad sancionadora.
• Artículo 198. Requerimiento de legalización y procedimiento sancionador.
• Artículo 199. Suspensión del procedimiento sancionador.
• Artículo 200. Concurrencia con ilícito penal.
• Artículo 201. Repercusión de los gastos de inscripción en los registros públicos.
• Artículo 202. Reducciones de las sanciones.
• Artículo 203. Cobro de las multas.
• Artículo 204. Publicidad de las resoluciones sancionadoras.
• Artículo 205. Prescripción de las infracciones y las sanciones.

[Disposiciones adicionales]

• Disposición adicional primera. Informe del seguimiento de la actividad de ejecución urbanística.
• Disposición adicional segunda. Estandarización y normalización de los instrumentos urbanísticos.
• Disposición adicional tercera. Los estudios de movilidad de grandes centros generadores de movilidad.
• Disposición adicional cuarta. Actualización de la cuantía de las multas.
• Disposición adicional quinta. Plazos para la urbanización cuando no vengan fijados en el planeamiento.
• Disposición adicional sexta. Régimen específico de la isla de Formentera.
• Disposición adicional séptima. Modificación del artículo 13 de la Ley 12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears.
• Disposición adicional octava. Actuaciones en parcelas o solares afectados por la ejecución de obra pública.
• Disposición adicional novena. Ordenación urbanística del campus de la Universidad de las Illes Balears y del Parque Balear de Innovación Tecnológica.
• Disposición adicional décima. Comisión de Valoraciones de Expropiación de las Illes Balears.
• Disposición adicional decimoprimera. Valoraciones urbanísticas.
• Disposición adicional decimosegunda. Modificación de la disposición transitoria segunda de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Illes Balears.
• Disposición adicional decimotercera. Adición de una nueva disposición transitoria a la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears.
• Disposición adicional decimocuarta. Modificación de la letra b) del punto 1 del artículo 44 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, de turismo de las Illes Balears.
• Disposición adicional decimoquinta. Modificación de la Definición de las actividades reguladas en la matriz de ordenación de suelo rústico, referente a los Equipamientos, que figuran en el anexo I de la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias.
• Disposición adicional decimosexta. Medidas de desclasificación de suelo de desarrollo urbano no transformado.
• Disposición adicional decimoséptima. Norma temporal para facilitar la reconversión de locales existentes en viviendas.
• Disposición adicional decimoctava. Norma temporal de modificación de densidad de viviendas y para facilitar la división de viviendas unifamiliares entre medianeras.
• Disposición adicional decimonovena. Régimen especial para la obtención de la cédula de habitabilidad de carencia o renovación de viviendas situadas en suelo urbano.
• Disposición adicional vigésima. Norma temporal de cambio de uso y de aprovechamiento en los terrenos calificados como equipamientos públicos y privados.
• Disposición adicional vigesimoprimera. Actuaciones para permitir el crecimiento en altura.
• Disposición adicional vigesimosegunda. Norma de cambio de uso y aprovechamiento en los terrenos con calificaciones que admitan el uso de alojamiento turístico.

[Disposiciones transitorias]

• Disposición transitoria primera. Instrumentos de planeamiento vigentes y formulación del nuevo planeamiento.
• Disposición transitoria segunda. Instrumentos de planeamiento en tramitación.
• Disposición transitoria tercera. Proporción de espacios libres en determinados núcleos.
• Disposición transitoria cuarta. Procedimiento de implementación de la red de saneamiento.
• Disposición transitoria quinta. Conservación de urbanizaciones.
• Disposición transitoria sexta. Acreditación de la habitabilidad.
• Disposición transitoria séptima. Régimen de las condiciones de los espacios libres públicos existentes y reconocidos por el planeamiento vigente.
• Disposición transitoria octava. Régimen transitorio de las medidas en materia de disciplina urbanística.
• Disposición transitoria novena. Publicidad telemática del planeamiento urbanístico y soporte digital.
• Disposición transitoria décima. Régimen transitorio de la infracción consistente en el uso de las edificaciones, construcciones o instalaciones sin título habilitante.
• Disposición transitoria decimoprimera. Régimen de suelo urbano clasificado en el planeamiento general que no dispone de los servicios urbanísticos básicos.
• Disposición transitoria decimosegunda. Municipios sin planeamiento general o sin proyecto de delimitación de suelo urbano.
• Disposición transitoria decimotercera. Expedientes expropiatorios en tramitación.
• Disposición transitoria decimocuarta. Régimen para el suelo clasificado como urbanizable en el planeamiento general vigente que ya disponga de los servicios urbanísticos básicos y esté consolidado por la edificación.
• Disposición transitoria decimoquinta. Aplicación de la Disposición adicional sexta de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenación y uso del suelo.
• Disposición transitoria decimosexta.
• Disposición transitoria decimoséptima. Régimen de utilización provisional de edificaciones incluidas en ámbitos afectados por la disposición adicional decimosexta.

[Disposiciones derogatorias]

• Disposición derogatoria única.

[Disposiciones finales]

• Disposición final primera. Desarrollo reglamentario.
• Disposición final segunda. Régimen transitorio de normativa reglamentaria.
• Disposición final tercera. Entrada en vigor de la ley.

[Firma]