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LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral por la que se modifica la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, y la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra.

PREÁMBULO

La reciente aprobación de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local, supuso el inicio de un ambicioso cambio que implicará la reconfiguración de la Administración Pública navarra tal como la conocemos, al crearse la novedosa figura de las Comarcas. A pesar del largo proceso participativo emprendido para su elaboración, aspectos esenciales como las debidas salvaguardias necesarias ante posibles afecciones en el ámbito del personal que presta servicios en la Administración, recibieron un tratamiento insuficiente que a través del presente texto se pretende subsanar.

Artículo primero.

Se añade un nuevo párrafo al artículo 360 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, con la siguiente redacción:

«5. En el seno de la Comisión técnica comarcal se constituirá una Subcomisión de Personal, integrada por una representación de las entidades locales afectadas por el proceso de comarcalización y la representación sindical designada para formar parte de la Comisión técnica comarcal, que, con carácter previo a la redacción del informe que preceptivamente tiene que efectuar, conozca el censo con la relación de puestos de trabajo de cada una de las Administraciones locales que se pudieran integrar en la correspondiente Comarca, así como la determinación de las necesidades de personal, la posible o futura previsión de plantilla orgánica y servicios de la comarca, las condiciones laborales y salariales y cualquier aspecto que afecte a las condiciones de trabajo de las empleadas y empleados públicos. El informe que emita esta Subcomisión se incorporará como anexo al que redacte la Comisión técnica comarcal para su remisión al Gobierno de Navarra.»

Artículo segundo.

Se modifica la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, en los siguientes términos:

Uno. Se incorpora un nuevo párrafo final a la disposición adicional tercera, con el siguiente tenor:

«La relación de aspirantes a que se refieren los anteriores apartados tendrá preferencia respecto a cualquier otra que, para el ejercicio de las funciones citadas, estuviera vigente en la fecha de la entrada en vigor de la presente ley foral.»

Dos. Se incorpora un nuevo párrafo final a la disposición adicional cuarta, con la siguiente redacción:

«4. Las entidades locales afectadas por esta ley foral no podrán rescindir contratos de personal, que en la fecha de entrada en vigor de la ley estén vigentes, con base en causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.»

Tres. Se añade un nuevo párrafo tras el punto 1 de la disposición transitoria tercera, con el siguiente tenor:

«Las Agrupaciones de Servicios Administrativos actualmente existentes se mantendrán vigentes como entidades locales hasta que se constituyan las comarcas que las sustituyan, asuman sus competencias y su personal y, se encuentren en disposición de prestar los servicios que les correspondan.»

Disposición adicional primera. Denominaciones incluidas en los anexos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra.

1. Se modifican las siguientes denominaciones utilizadas en los anexos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, en los siguientes términos:

- La comarca denominada Pamplona e Iruña, se denominará Comarca de Pamplona e Iruñerria.

- La comarca denominada Lizarraldea se denominará Estellerria.

- La comarca denominada Lizarraldeko Erribera se denominará Estellerriko Erribera.

- La comarca denominada Jurramendi se denominará Montejurra.

2. En el caso de las denominaciones oficiales bilingües, en la versión en castellano de los anexos de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, junto a la denominación en castellano, se expresará la denominación en euskera en todos los casos, aplicando los criterios de uso de signos gráficos establecidos en el artículo 5 del Decreto Foral 5/2018, de 28 de febrero, por el que se establecen los criterios de uso y expresión gráfica de las denominaciones de los núcleos de población de Navarra.

3. Las comarcas, subcomarcas y municipios, tanto en la versión en castellano como en la de euskera, se ordenarán alfabéticamente.

4. Se modifican los anexos I, II y III de la Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local de Navarra, con la siguiente redacción:

ANEXO I

COMARCA: «Baztan-Bidasoa»

Municipio	Población 2017
ARANTZA	623
BAZTAN	7.736
BEINTZA-LABAIEN	232
BERA	3.763
BERTIZARANA	591
DONAMARIA	434
DONEZTEBE / SANTESTEBAN	1.732
ELGORRIAGA	203
ERATSUN	154
ETXALAR	808
EZKURRA	154
IGANTZI	626
ITUREN	519
LESAKA	2.737
OIZ	130
SALDIAS	119
SUNBILLA	675
URDAZUBI / URDAX	394
URROZ	185
ZUBIETA	308
ZUGARRAMURDI	232
22.355

COMARCA: «Comarca de Pamplona / Iruñerria»

SUBCOMARCA: «Área Metropolitana / Metropolialdea»

Municipio	Población 2017
ANSOÁIN / ANTSOAIN	10.752
ARANGUREN	10.239
BARAÑÁIN / BARAÑAIN	20.124
BERIÁIN	3.894
BERRIOPLANO / BERRIOBEITI	6.872
BERRIOZAR	9.874
BURLADA / BURLATA	18.591
CIZUR	3.784
GALAR	2.194
HUARTE / UHARTE	6.917
NOÁIN (VALLE DE ELORZ) / NOAIN (ELORTZIBAR).	8.115
ORKOIEN	3.910
PAMPLONA / IRUÑA	197.138
TIEBAS-MURUARTE DE RETA	613
VALLE DE EGÜÉS / EGUESIBAR	20.417
VILLAVA / ATARRABIA	10.217
ZIZUR MAYOR	14.686
348.337

SUBCOMARCA: «Valles / Ibarrak»

Municipio	Población 2017
ANUE	477
ATETZ / ATEZ	227
BLASCOÁIN	123
BIDAURRETA	169
CENDEA DE OLZA / OLTZA ZENDEA	1.853
CIRIZA / ZIRITZA	137
ECHARRI	80
ESTERIBAR	2.629
ETXAURI	602
EZCABARTE	1.797
GOÑI	169
IZA / ITZA	1.192
JUSLAPEÑA	550
LANTZ	153
ODIETA	362
OLÁIBAR	363
ULTZAMA	1.661
VALLE DE OLLO / OLLARAN	399
ZABALZA / ZABALTZA	294
13.237

COMARCA: «Comarca de Sangüesa / Zangozerria»

Municipio	Población 2017
AIBAR	800
CÁSEDA	975
CASTILLONUEVO	17
ESLAVA	118
EZPROGUI	44
GALLIPIENZO / GALIPENTZU	99
JAVIER	102
LEACHE / LEATXE	35
LERGA	70
LIÉDENA	301
LUMBIER	1.336
PETILLA DE ARAGÓN	34
ROMANZADO	180
SADA	151
SANGÜESA / ZANGOZA	5.002
YESA	291
9.555

COMARCA: «Larraun-Leitzaldea»

Municipio	Población 2017
ARAITZ	523
ARANO	110
ARESO	261
BASABURUA	850
BETELU	346
GOIZUETA	717
IMOTZ	430
LARRAUN	974
LEITZA	2.856
LEKUNBERRI	1.502
8.569

COMARCA: «Pirineo / Pirinioak»

Municipio	Población 2017
ABAURREGAINA / ABAURREA ALTA	124
ABAURREPEA / ABAURREA BAJA	34
ARIA	53
ARIBE	41
AURITZ / BURGUETE	244
BURGUI	209
ERRO	789
ESPARZA DE SALAZAR / ESPARTZA ZARAITZU	79
EZCÁROZ / EZKAROZE	313
GALLUÉS / GALOZE	104
GARAIOA	89
GARDE	148
GARRALDA	184
GÜESA / GORZA	44
HIRIBERRI / VILLANUEVA DE AEZKOA	110
ISABA / IZABA	429
IZALZU / ITZALTZU	48
JAURRIETA	186
LUZAIDE / VALCARLOS	387
NAVASCUÉS / NABASKOZE	145
OCHAGAVÍA / OTSAGABIA	534
ORBAIZETA	200
ORBARA	38
ORONZ / ORONTZE	48
ORREAGA / RONCESVALLES	21
RONCAL / ERRONKARI	213
SARRIÉS / SARTZE	64
URZAINQUI / URZAINKI	85
UZTÁRROZ / UZTARROZE	146
VIDÁNGOZ / BIDANKOZE	95
5.204

COMARCA: «Prepirineo / Pirinioaurrea»

Municipio	Población 2017
AOIZ / AGOITZ	2.561
ARCE / ARTZI	271
IBARGOITI	247
IZAGAONDOA	183
LIZOAIN-ARRIASGOITI	295
LÓNGUIDA / LONGIDA	303
MONREAL / ELO	479
OROZ-BETELU / OROTZ-BETELU	149
UNCITI	217
URRAÚL ALTO	144
URRAÚL BAJO	305
URROZ-VILLA	385
5.539

COMARCA: «Ribera / Erribera»

Municipio	Población 2017
ABLITAS	2.514
ARGUEDAS	2.300
BARILLAS	218
BUÑUEL	2.232
CABANILLAS	1.366
CASCANTE	3.780
CASTEJÓN	4.116
CINTRUÉNIGO	7.839
CORELLA	7.640
CORTES	3.137
FITERO	2.034
FONTELLAS	963
FUSTIÑANA	2.466
MONTEAGUDO	1.078
MURCHANTE	3.944
RIBAFORADA	3.704
TUDELA	35.298
TULEBRAS	123
VALTIERRA	2.384
87.136

COMARCA: «Ribera Alta / Erriberagoiena»

MUNICIPIO	POBLACIÓN 2017
AZAGRA	3.843
CADREITA	2.028
FALCES	2.313
FUNES	2.482
MARCILLA	2.828
MILAGRO	3.400
PERALTA / AZKOIEN	5.828
VILLAFRANCA	2.845
25.567

COMARCA: «Sakana»

Municipio	Población 2017
ALTSASU / ALSASUA	7.419
ARAKIL	947
ARBIZU	1.119
ARRUAZU	101
BAKAIKU	345
ERGOIENA	399
ETXARRI ARANATZ	2.464
IRAÑETA	174
IRURTZUN	2.183
ITURMENDI	398
LAKUNTZA	1.262
OLAZTI / OLAZAGUTÍA	1.518
UHARTE ARAKIL	828
URDIAIN	671
ZIORDIA	357
20.185

COMARCA: «Tierra Estella / Estellerria» SUBCOMARCA: «Montejurra»

Municipio	Población 2017
ABÁIGAR.	88
ABÁRZUZA / ABARTZUZA.	524
ABERIN.	358
AGUILAR DE CODÉS.	72
ALLÍN / ALLIN.	853
ALLO.	980
AMÉSCOA BAJA.	750
ANCÍN / ANTZIN.	357
ARANARACHE / ARANARATXE.	74
ARELLANO.	159
ARMAÑANZAS.	60
ARRÓNIZ.	1.044
AYEGUI / AIEGI.	2.346
AZUELO.	34
BARBARIN.	58
BARGOTA.	276
CABREDO.	101
DESOJO.	79
DICASTILLO.	612
EL BUSTO.	62
ESPRONCEDA.	108
ESTELLA-LIZARRA.	13.707
ETAYO.	70
EULATE.	289
GENEVILLA.	76
GUESÁLAZ / GESALATZ.	454
IGÚZQUIZA.	338
LANA.	166
LAPOBLACIÓN.	125
LARRAONA.	104
LEGARIA.	98
LEZÁUN.	252
LOS ARCOS.	1.104
LUQUIN.	128
MARAÑÓN.	51
MENDAZA.	301
METAUTEN.	285
MIRAFUENTES.	56
MORENTIN.	126
MUÉS.	82
MURIETA.	334
NAZAR.	39
OCO.	77
OLEJUA.	53
OTEIZA.	922
PIEDRAMILLERA.	37
SALINAS DE ORO / JAITZ.	113
SANSOL.	102
SORLADA.	52
TORRALBA DEL RÍO.	110
TORRES DEL RÍO.	128
VALLE DE YERRI / DEIERRI.	1.513
VILLAMAYOR DE MONJARDÍN.	115
VILLATUERTA.	1.178
ZÚÑIGA.	108
31.688

SUBCOMARCA: «Ribera Estellesa / Estellerriko Erribera»

MUNICIPIO	POBLACIÓN 2017
ANDOSILLA	2.718
ARAS	163
CÁRCAR	1.038
LAZAGURRÍA	193
LERÍN	1.654
LODOSA	4.730
MENDAVIA	3.570
SAN ADRIÁN	6.214
SARTAGUDA	1.316
SESMA	1.152
VIANA	4.078
26.826

COMARCA: «Valdizarbe-Novenera / Izarbeibar-Novenera»

Municipio	Población 2017
ADIÓS	155
AÑORBE	543
ARTAJONA	1.658
ARTAZU	117
BERBINZANA	605
BIURRUN-OLCOZ	207
CIRAUQUI / ZIRAUKI	478
ENÉRIZ / ENERITZ	293
GUIRGUILLANO	76
LARRAGA	2.060
LEGARDA	110
MAÑERU	422
MENDIGORRÍA	1.044
MIRANDA DE ARGA	855
MURUZÁBAL	241
OBANOS	906
PUENTE LA REINA / GARES	2.805
TIRAPU	45
ÚCAR	183
UTERGA	164
12.967

COMARCA: «Zona Media / Erdialdea»

Municipio	Población 2017
BARÁSOAIN	650
BEIRE	298
CAPARROSO	2.724
CARCASTILLO	2.491
GARÍNOAIN	456
LEOZ / LEOTZ	232
MÉLIDA	718
MURILLO EL CUENDE	659
MURILLO EL FRUTO	603
OLITE	3.927
OLÓRIZ / OLORITZ	198
ORÍSOAIN	85
PITILLAS	492
PUEYO	340
SAN MARTÍN DE UNX	383
SANTACARA	868
TAFALLA	10.638
UJUÉ / UXUE	171
UNZUÉ / UNTZUE	136
26.069

ANEXO II

Resumen de datos por Comarcas

Baztan-Bidasoa.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	21 22.355
Comarca de Pamplona / Iruñerria.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	36 361.574
Comarca de Sangüesa / Zangozerria.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	16 9.555
Larraun-Leitzaldea.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	10 8.569
Pirineo / Pirinioak.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	30 5.204
Prepirineo / Pirinioaurrea.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	12 5.539
Ribera / Erribera.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	19 87.136.
Ribera Alta / Erriberagoiena.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	8 25.567
Sakana.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	15 20.185
Tierra Estella / Estellerria.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	66 58.514
Valdizarbe-Novenera / Izarbeibar-Novenera.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	20 12.967
Zona Media / Erdialdea.	N.º de Municipios POBLACIÓN 2017.	19 26.069
Total n.º de Municipios.		272
Total POBLACIÓN 2017.		643.234

ANEXO III

Disposición adicional segunda. Ley foral de mayoría absoluta.

La presente ley foral reviste el carácter de ley de mayoría absoluta de acuerdo con el artículo 20.2 la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.

Disposición final única. Entrada en vigor.

La presente ley foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Navarra».

Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el «Boletín Oficial de Navarra» y su remisión al «Boletín Oficial del Estado» y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.

Pamplona, 4 de abril de 2019.–La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.

(Publicada en el «Boletín Oficial de Navarra» número 71, de 11 de abril de 2019)