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Antecedentes
Por Resolución de 12 de febrero de 2021 (BOE 19 de febrero) de la Subsecretaría se convocó concurso específico para la provisión de diecisiete puestos de trabajo, siete de ellos adscritos al Laboratorio Nacional de Sanidad Vegetal con residencia en la ciudad de Lugo.
Frente a dicha convocatoria se interpuso por la representación procesal de doña Irene Suárez Fernández recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, tramitado por la Sección Séptima con n.º de PO 1065/2021. En concreto, a través del recurso se impugnaba la base primera de la convocatoria, referida a las condiciones de participación de los aspirantes, por cuanto decía que «En el marco de la racionalización y optimización de los recursos humanos que hace especialmente necesario atender criterios de eficiencia en la distribución del personal... Los funcionarios que presten servicios o que, encontrándose en situación administrativa distinta al servicio activo, tengan reservado alguno de siguientes puestos del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, solo podrán participar en la presente convocatoria de concurso cuando cuenten con al menos un período de seis años de servicios en dichos destinos, anteriores a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes:... Inspector/lnspectora de sanidad vegetal en las Áreas y Dependencias de Agricultura y Pesca de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno» (fundamento de derecho primero de la sentencia).
Dicho proceso culminó por sentencia de la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, n.º 630/2023, de 1 de junio, con el siguiente fallo: «Estimar el recurso contencioso administrativo interpuesto por doña Irene Suárez Fernández, contra la Resolución de 2l de abril de 2021 del Subsecretario del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, dictada por delegación por la Sra. Secretaria General Técnica, que desestima el recurso de reposición interpuesto contra la Resolución de 12 de febrero de 2021 (BOE n.º 43 de fecha 19 de febrero de 2021) por la que se convoca concurso específico para la provisión de puestos de trabajo, anulando dichas resoluciones en el particular en que impedía a la demandante participar en dicho concurso por no llevar más de seis años en su último destino, declarando su derecho a participar en el citado proceso de provisión de puestos de trabajo, en relación con las plazas de Lugo a las que aspiraba, y en los términos establecidos en el Fundamento Séptimo de esta Resolución y en la propia convocatoria, y con el alcance y efectos que en dicho Fundamento se especifica».
Por su parte, el fundamento de derecho séptimo de la sentencia indicaba al respecto que «(…) se estimará el recurso, pues al no facilitarse la motivación y justificación necesaria para la introducción de una limitación específica al derecho a participar en el concurso, dicha base resulta inválida y contraria a Derecho, debiendo declararse el derecho de la actora a participar en el concurso, y a que se baremen sus méritos para comprobar si resultaban suficientes para la adjudicación de alguno de los puestos ofertados en Lugo, a los que aspiraba».
Mediante diligencia de ordenación de fecha 12 de septiembre de 2023 se declaró la firmeza de la sentencia.
Fundamentos de Derecho
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 103.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa «Las partes están obligadas a cumplir las sentencias en la forma y términos que en éstas se consignen».
En su virtud, teniendo en cuenta que la parte actora no pudo presentar solicitud para participar en el concurso mencionado porque no llevaba más de seis años en su último destino como Inspector/Inspectora de Sanidad Vegetal en el Área de Agricultura y Pesca de una Delegación del Gobierno, y con la finalidad de dar cumplimento a la sentencia de 1 de junio de 2023, de la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, dictada en el Procedimiento Ordinario 1065/2021, dispongo:
Abrir un nuevo plazo de presentación de solicitudes de quince días hábiles, a contar desde el siguiente al de la publicación de la presente resolución en el «Boletín Oficial del Estado», para los puestos Director/Directora de Laboratorio (código de puesto 5551575); Director/Directora Adjunto de Laboratorio (código de puesto 5551576); Jefe/Jefa de Servicio de Laboratorio (código puesto 5551579); Jefe/Jefa de Servicio de Laboratorio (código puesto 5551580).
Procede aclarar que no se abre un nuevo plazo de presentación de solicitudes para los puestos de trabajo de Jefe/a de Servicio de Laboratorio con códigos 5551577, 5551578 y 5551581, habida cuenta de que la forma de provisión de dichos puestos siempre ha sido por concurso y han sido cubiertos con carácter definitivo en diferentes convocatorias en las que ya no se exigía el requisito de permanencia de al menos seis años de servicio en destinos de determinados ámbitos anteriores a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
De acuerdo con lo establecido en la base tercera de la convocatoria aprobada mediante Resolución de 12 de febrero de 2021 «Las personas concursantes deberán unir a su solicitud cuantos documentos hayan de ser tenidos en cuenta (…)», entre los que se incluyen los méritos alegados por los interesados (Anexo IV).
Asimismo, en cumplimiento del Fundamento de Derecho séptimo de la sentencia n.º 630/2023 de la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 1 de junio de 2023 dictada en el Procedimiento Ordinario 1065/2021, los méritos alegados por los solicitantes se valorarán con referencia a la fecha original del cierre del plazo de presentación de instancias del concurso específico a que hace referencia la sentencia aludida. Es decir, los méritos se valorarán con referencia al 12 de marzo de 2021.
En la medida en que no pudieron participar en el concurso convocado por Resolución de 12 de febrero de 2021 (BOE 19 de febrero) por estar vigente la condición impuesta en la base primera de permanencia de al menos seis años en determinados ámbitos que ha quedado anulada por la sentencia que se ejecuta, solo podrán presentar solicitudes de participación los funcionarios que, reuniendo los demás requisitos exigidos en la convocatoria, a fecha 19 de febrero de 2021 prestasen servicio en los siguientes ámbitos:
– Oficinas de Prestaciones del Servicio Público de Empleo Estatal o en el Fondo de Garantía Salarial.
– Jefe/Jefa de Sección de Inspección Farmacéutica y Control de Drogas en las Áreas y Dependencias de Sanidad de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
– Inspector/Inspectora de Sanidad Vegetal en las Áreas y Dependencias de Agricultura y Pesca de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
– Coordinador/Coordinadora de Inspección de Sanidad Vegetal en las Áreas y Dependencias de Agricultura y Pesca de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno
Las solicitudes se dirigirán a la Subdirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación, ajustándose a los modelos publicados como Anexos a esta resolución.
Las solicitudes se presentarán en los registros a que se refiere el artículo 16.4 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Contra la presente resolución, se podrá interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes desde su publicación o bien recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses desde su publicación, ante el órgano judicial competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción Contencioso-administrativa.
Madrid, 5 de julio de 2024.–El Subsecretario de Agricultura, Pesca y Alimentación, Ernesto Abati García-Manso.
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