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El Ministerio de Cultura y el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco han suscrito un Convenio de colaboración para fomentar la producción, distribución y promoción de la industria cinematográfica y audiovisual en lengua cooficial distinta al castellano, por lo que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, procede la publicación en el Boletín Oficial del Estado de dicho convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Madrid, 29 de agosto de 2011.–La Secretaria General Técnica del Ministerio de Cultura, María Ángeles Fernández Simón.
En Madrid, a 19 de julio de 2011.
REUNIDOS
Por una parte, don Carlos Cuadros Soto, Director General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Cultura, actuando en nombre y representación del mismo, según nombramiento efectuado por Real Decreto 1349/2010, de 22 de octubre (Boletín Oficial del Estado de 23 de octubre) y de acuerdo con las atribuciones que le confieren las disposiciones vigentes.
De otra parte, don Antonio Rivera Blanco actuando en representación del Gobierno Vasco, en virtud de su cargo como Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes, nombrado por Decreto 154/2009 de 12 de mayo, en ejercicio de las facultades que le confiere el Decreto 4/2009 de 8 de mayo del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas, de actuación de los mismos, así como el artículo 9 del Decreto 45/2011 de 22 de marzo por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Cultura.
EXPONEN
I. Que el artículo 149.2 de la Constitución establece que sin perjuicio de las competencias asumidas por las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas y de acuerdo con ellas.
II. Que el artículo 10.17 de la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, del Estatuto de Autonomía del País Vasco, otorga a esta Comunidad Autónoma competencias exclusivas en materia de Cultura.
III. Que el Ministerio de Cultura, a través del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), tiene asignadas, entre otras funciones, el fomento, la promoción, la ordenación de las actividades cinematográficas y audiovisuales españolas en sus aspectos de producción, distribución exhibición y promoción, así como la cooperación con las Comunidades Autónomas en materia de cinematografía y artes audiovisuales, de acuerdo con aquéllas.
IV. Que el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco tiene como uno de sus objetivos contribuir al fomento y difusión de la creación y producción cinematográfica y audiovisual.
V. Que la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, prevé en su artículo 36 que, con el fin de atender al fomento y protección del uso de las lenguas cooficiales distintas a la castellana en la cinematografía y el audiovisual, promoviendo la pluralidad cultural de España y la igualdad de oportunidades de las lenguas propias de cada territorio en materia de expresión y difusión audiovisual, se establecerá un fondo de ayudas o créditos específicos que serán transferidos en su integridad a los organismos competentes de las Comunidades Autónomas, que los gestionarán conforme a sus competencias.
Asimismo, en su disposición adicional sexta, la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, establece que el Ministerio de Cultura, mediante convenio, concretará los créditos previstos en el artículo 36 de esta ley de forma que la dotación que reciba cada Comunidad Autónoma con lengua cooficial sea anualmente equivalente a la suma de aportaciones que dicha Comunidad haya destinado en el ejercicio anterior para el soporte y fomento de la producción, distribución, exhibición y promoción del audiovisual en lengua cooficial distinta al castellano. Por último, se precisa que la dotación que reciba cada Comunidad Autónoma no será superior al 50 por 100 del total de las ayudas que las empresas audiovisuales residentes en dicha Comunidad hayan recibido del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales en el ejercicio anterior.
VI. Que de acuerdo en el artículo 36 de la Ley 55/2007 de 28 de diciembre, del Cine, para establecer el criterio de reparto de la dotación global entre las distintas Comunidades Autónomas, se tendrá en cuenta la suma de las aportaciones destinadas por cada Comunidad en el ejercicio anterior para el soporte y fomento de la producción, distribución, exhibición y promoción del audiovisual en lengua cooficial distinta al castellano. De dichas cantidades computará lo devengado en concepto de subvenciones concedidas en el año 2010, así como las cantidades destinadas a la producción en versión original en la lengua cooficial. Al importe resultante de cada Comunidad Autónoma, se descontará la subvención concedida por el ICAA en el año 2010 para esta misma finalidad.
Por todo lo anterior, las partes acuerdan celebrar el presente convenio de conformidad con las siguientes
CLÁUSULAS
El objeto del presente convenio es canalizar la colaboración entre el ICAA y el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco para establecer las condiciones y compromisos aplicables a las ayudas previstas en el artículo 36 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.
Este convenio tiene el carácter de bases reguladoras a los efectos de lo dispuesto en el artículo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El gasto de la citada subvención se imputa a la aplicación 24.101.335C.450 del presupuesto de gastos del Instituto para el año 2011. De acuerdo con el criterio de distribución establecido en el expositivo cuarto de este convenio, la cuantía asciende a un millón ciento dieciseis mil quinientos cuatro euros (1.116.504 €).
Serán objeto de subvención las actividades realizadas por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco durante el ejercicio 2011 cuyo destino sea, de acuerdo con la finalidad para la que la misma se concede, el fomento de la producción, la distribución y la promoción de la industria cinematográfica y audiovisual en lengua vasca. Serán subvencionables todos los gastos realizados, considerándose como tales los devengados en el ejercicio 2011.
Para la financiación de las actuaciones subvencionadas, el Ministerio de Cultura (ICAA) hará efectivo el pago de una sola vez, tras la firma del convenio.
La justificación de la subvención se realizará mediante la presente cuenta justificativa:
Una memoria de actuación, justificativa del cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente convenio, con indicación de las actividades realizadas.
Una memoria económica compuesta por la relación clasificada de los gastos de las actividades llevadas a cabo, con identificación del perceptor y del importe correspondiente.
El período de justificación finalizará el 31 de marzo de 2012, pudiendo ampliarse este plazo por acuerdo de las partes, mediante addenda al convenio firmada antes de que finalice el plazo antes mencionado.
El presente convenio entrará en vigor desde el momento de su firma y estará vigente hasta la justificación total de la subvención o el reintegro por incumplimiento de la justificación establecida en el apartado anterior.
El régimen de infracciones y sanciones administrativas aplicables será el establecido en el Título IV de la Ley General de Subvenciones.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación, cumplimiento y eficacia del presente convenio serán del conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
En prueba de conformidad y para la debida constancia de lo convenido, se firma el presente documento, por duplicado, en el lugar y fecha al principio mencionados.–El Director General del ICAA, Carlos Cuadros Soto.–El Viceconsejero de Cultura del Gobierno Vasco, Antonio Rivera Blanco.
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