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Suscrito el 10 de marzo de 2022 el Convenio entre el Ministerio de Defensa y la Universidad Politécnica de Madrid para colaborar en las actividades del Curso de Formación Continua «Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves» de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Aeronáutica y del Espacio de la mencionada universidad, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.
Madrid, 14 de marzo de 2022.–El Secretario General Técnico, Emilio Fernández-Piñeyro Hernández.
En Madrid, a 10 de marzo de 2022.
REUNIDOS
De una parte, el Sr. don Javier Salto Martínez-Avial, General del Aire, Jefe de Estado Mayor del Ejército del Aire, nombrado por Real Decreto 352/2017, de 31 de marzo, actuando en virtud de las facultades que le confiere la Orden DEF/3015/2004, de 17 de septiembre, sobre delegación de competencias en autoridades del Ministerio de Defensa en materia de convenios de colaboración.
Y, de otra parte, el Sr. don Guillermo Cisneros Pérez, Rector Magnífico de la Universidad Politécnica de Madrid, nombrado por el Decreto 109/2020, de 25 de noviembre, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, actuando en nombre y representación de la citada Universidad, en virtud de las facultades que le confieren los Estatutos de la Universidad Politécnica de Madrid, aprobados por el Decreto 74/2010, de 21 de octubre, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid (BOCM de 15 de noviembre de 2010), con domicilio en Avenida Ramiro de Maeztu, n.º 7, 28040 Madrid y NIF Q2818015F, y, asimismo, Presidente del Patronato de la Fundación General de la Universidad Politécnica de Madrid (FGUPM), según consta en sus Estatutos de 26 de junio de 2018.
Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir, y
EXPONEN
Que el artículo 5.3 del Real Decreto 339/2015, de 30 de abril, por el que se ordenan las enseñanzas de perfeccionamiento y de Altos Estudios de la Defensa Nacional, señala que «la gestión de las enseñanzas oficiales de posgrado que no tengan carácter estrictamente militar se llevará a cabo preferentemente a través del sistema de centros universitarios de la defensa y del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional, así como mediante el establecimiento de colaboraciones con universidades y otras corporaciones públicas y privadas».
Que el artículo 47.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, prevé que las Administraciones Públicas y los Organismos públicos vinculados puedan celebrar convenios con las Universidades, y de conformidad con el artículo 2.2.j) de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, la autonomía universitaria comprende la capacidad de entablar relaciones con otras entidades para la promoción y desarrollo de sus fines institucionales.
Que la Universidad Politécnica de Madrid, para el cumplimiento de sus fines, creó por voluntad expresa la Fundación General de la Universidad Politécnica de Madrid, entidad dependiente de la misma, en virtud del artículo 25.1. a) de sus Estatutos y, con naturaleza de medio propio personificado de la Universidad Politécnica de Madrid, tal y como tiene reconocido en el artículo 8 de los Estatutos Fundacionales.
Que el Ministerio de Defensa y la Universidad Politécnica de Madrid tienen intereses comunes en la formación, investigación y divulgación de los estudios en el área de los accidentes e incidentes de aeronaves, habida cuenta las competencias que ostenta la Comisión para la Investigación Técnica de Accidentes de Aeronaves Militares del Ministerio de Defensa y los estudios que imparte la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Aeronáutica y del Espacio de la Universidad Politécnica de Madrid.
Que el Ministerio de Defensa, la Universidad Politécnica de Madrid y sus organismos colaboradores disponen de personal, medios materiales de formación, laboratorios e instalaciones complementarias necesarias para poder prestar dicha colaboración, supeditada siempre a las necesidades de la Defensa Nacional y de formación de los alumnos que, respectivamente, tienen encomendadas el Ministerio de Defensa y la Universidad Politécnica de Madrid.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
El presente convenio tiene como objeto establecer una colaboración entre el Ministerio de Defensa (MINISDEF) y la Universidad Politécnica de Madrid (UPM) en relación con las actividades del Curso de Formación Específica »Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves» (Curso INACCaero) de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Aeronáutica y del Espacio (ETSIAE) de la UPM, a fin de formar a personal del MINISDEF en la realización de investigaciones técnicas de accidentes aéreos y aprovechar los medios de que dispone la Comisión para la Investigación Técnica de Accidentes de Aeronaves Militares (CITAAM) para la realización de sesiones formativas prácticas sobre restos reales de accidentes aéreos ya investigados.
1. El MINISDEF se compromete con la UPM a lo siguiente:
a) Autorizar a los alumnos y profesores del Curso INACCaero el uso de las instalaciones de las que dispone en la Base Aérea de Cuatro Vientos (antiguo parque DINFA de la Maestranza Aérea de Madrid), en las cuales la CITAAM tiene los medios con la calidad, el interés y el potencial formativo necesarios para poder llevar a cabo de manera adecuada sesiones formativas prácticas sobre restos reales de accidentes aéreos ya investigados.
b) Autorizar a la UPM a citar la participación del MINISDEF y la CITAAM como entidad colaboradora del Curso INACCaero e incluir el logotipo del MINISDEF en el material promocional y docente que se elabore, incluido su página web.
2. La UPM se compromete con el MINISDEF a lo siguiente:
a) Reservar en cada Curso INACCaero dos plazas sin coste para el MINISDEF, de forma que se complete la formación y especialización de su personal en este campo. Estas plazas podrán ser utilizadas para el curso en su modalidad presencial o en la semipresencial, según el criterio del MINISDEF y coordinado con la ETSIAE de la UPM. Si el número de alumnos del MINISDEF es muy inferior al máximo previsto, el número de plazas sin coste podrá ser menor, en decisión conjunta entre la UPM y el MINISDEF.
b) Poner a disposición de los alumnos del MINISDEF matriculados en el Curso INACCaero, sin coste alguno para el MINISDEF, la documentación y medios de ensayo y experimentación que considere oportunos, contemplados dentro del programa académico, siempre que no interfieran con otras actividades docentes y de investigación programadas con anterioridad por la ETSIAE de la UPM.
c) Proporcionar a los alumnos el material necesario para asegurar su integridad física y suscribir con una compañía de primer nivel un seguro de accidentes que cubra a todos los alumnos matriculados en el curso. Los gastos que se originen por la aplicación de esta cláusula serán por cuenta, exclusivamente, del Curso INACCaero.
d) Autorizar al MINISDEF a mencionar su participación en el Curso INACCaero e incluir el logotipo de la UPM en los soportes gráficos y documentales que hagan referencia al mismo.
La colaboración objeto de este convenio no supondrá incremento de plantilla ni para el MINISDEF ni para la UPM.
El MINISDEF asumirá el coste de la inscripción de sus propios alumnos a los programas académicos de acuerdo con la cláusula segunda, que se realizará con un cargo por el conjunto de los alumnos por él designados. Este coste de inscripción cubrirá, por parte de la UPM, todos los gastos relacionados con la documentación y medios de ensayo y experimentación necesarios para la realización del curso, citados en la cláusula segunda, apartado 2. b), así como los materiales y seguros citados en la cláusula segunda, apartado 2. c), para el número máximo de alumnos estipulado por este convenio, habiendo plazas sin coste completas a cargo de la UPM.
El régimen económico de los cursos amparados por el presente convenio se regirá, en todo caso, por la normativa vigente de la UPM en el momento de la convocatoria de cada curso.
Los importes a aplicar a cada curso se establecerán en relación a los precios públicos aprobados por Consejo de Gobierno de la UPM para las enseñanzas propias de dicha universidad.
A efectos de la estimación del impacto económico, se calcula que el número máximo de alumnos del MINISDEF será de veinte.
La Fundación General de la Universidad Politécnica de Madrid, con NIF G28826055 y domicilio, en Madrid, calle Pastor, n.º 3, CP 28003, en su calidad de medio propio de la Universidad Politécnica de Madrid, tiene encomendada la gestión económica y administrativa de este convenio.
Para la mejor observancia de cuantas actividades habrán de desarrollarse bajo este convenio, se establece una comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control, que estará compuesta por dos representantes del MINISDEF y dos representantes de la UPM.
Los componentes de la comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control serán:
a) Por el MINISDEF: el Presidente de la CITAAM o persona en quien delegue y un oficial a designar por el citado Presidente.
b) Por la UPM: el Rector Magnífico o persona en quien delegue y el responsable en materia de prácticas académicas externas o persona en quien delegue.
La Presidencia de la comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control será anual y rotatoria entre ambas partes, correspondiendo el primer turno al MINISDEF. Las decisiones de la comisión de seguimiento se adoptarán por unanimidad.
La comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control se reunirá regularmente con una periodicidad anual. No obstante, el presidente de la misma, por propia iniciativa o a petición de cualquiera de las partes, podrá convocar las reuniones extraordinarias que considere oportunas, para tratar aquellos asuntos que, por su importancia, urgencia y necesidad de resolución, así lo requieran. Asimismo, a instancia de alguna de las partes, podrá convocarse a expertos para informar o aclarar sobre determinadas materias de interés.
La comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control tendrá los siguientes cometidos:
a) Establecer anualmente el contenido de la cooperación educativa para cada curso docente.
b) Velar por su estricto cumplimiento, analizar las actuaciones llevadas a cabo por ambas partes y los objetivos alcanzados.
c) Revisar los términos del convenio y proponer modificaciones al mismo, al amparo del artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La modificación del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes y deberá formalizarse mediante adenda.
d) Nombrar un grupo mixto de trabajo con carácter anual que realizará el seguimiento pormenorizado de lo establecido por esta comisión.
e) Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio.
El interior de una instalación militar cuenta con diversas zonas de seguridad. Al jefe de la instalación le corresponde autorizar expresamente a qué zonas puede acceder el personal civil; dicha autorización deberá seguir lo especificado en la normativa de seguridad de las instalaciones y en particular lo detallado en el Plan de Seguridad de la instalación militar. Por otra parte, el personal civil deberá seguir cuantas indicaciones le sean requeridas en materia de seguridad.
El personal no militar que haya de acceder a instalaciones del MINISDEF con motivo del desarrollo de las actividades previstas en este convenio, no podrá introducir, ni exhibir, en dichos recintos, símbolos, distintivos, lemas impresos, etc. que, por su contenido o por las circunstancias en las que se muestren o usen, puedan menoscabar el principio de neutralidad institucional o vulnerar las normas de seguridad. En caso de incumplimiento de esta condición de acceso y permanencia, como criterio general, la UPM lo pondrá en conocimiento de la persona y, de no deponer su actitud, la invitará a abandonar la correspondiente instalación militar.
Las partes se comprometen al intercambio de información necesaria para el cumplimiento efectivo de todos los términos de este convenio, supeditado a las normas de protección de la información. Queda excluida la información clasificada del MINISDEF, cuyo manejo se rige por la normativa específica, y que no puede ser cedida a organismos o personas que no cuenten con los acuerdos o habilitaciones de seguridad pertinentes.
Las partes acuerdan que el resto de la información que se revelen mutuamente o a la que puedan acceder durante las actividades amparadas por este convenio, tendrá la consideración de «Uso Oficial», por lo que se comprometen a guardar la debida reserva sobre dicha información.
El citado deber de reserva permanecerá durante el periodo de vigencia del presente convenio y subsistirá con posterioridad a la extinción de este. Asimismo, las partes se comprometen a devolverse o destruir la documentación recibida en el momento de extinción del presente convenio sin que sea necesario requerimiento previo para ello.
Con respecto a los datos de carácter personal a que las partes puedan acceder durante la ejecución del convenio, se comprometen a utilizar dichos datos conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de protección de datos, RGPD europeo), y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y en las disposiciones de desarrollo que se dicten.
Los datos personales que se traten con motivo del presente convenio se incorporarán a los Registros de Actividades de Tratamiento de las partes intervinientes, con la finalidad de gestionar las actuaciones que se prevén en el convenio. Los titulares de los datos personales podrán ejercitar ante los responsables de los datos personales los derechos de acceso, rectificación, supresión y portabilidad de los datos personales, y de limitación u oposición al tratamiento.
Sobre el MDEF y la UPM recaen las responsabilidades que deriven de la condición de responsables del tratamiento de datos personales. El MDEF y la UPM asumen la obligación de informar a los interesados sobre las características del tratamiento de los datos personales, y las obligaciones que se deriven de la implantación de medidas técnicas y organizativas de cada corresponsable y el mecanismo establecido en caso de violaciones de seguridad; así como el establecimiento de los oportunos mecanismos de respuesta al ejercicio de derechos por parte de los interesados.
Si hay cesión de datos personales a terceras entidades se informará previamente a los interesados.
Si el MDEF y la UPM destinasen o tratasen los datos personales a finalidad distinta de la prevista en el presente convenio, los comunicaran o los utilizaran incumpliendo lo estipulado en el convenio y/o la normativa de protección de datos personales, cada uno de los antes citados responderá de las responsabilidades que deriven de los daños y perjuicios en que pueda haber incurrido, a fin de garantizar la indemnización efectiva del interesado, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 82.5 RGPD europeo.
Las garantías que, en orden a los datos personales, se establecen tendrán validez durante la vigencia del presente convenio y de sus prórrogas.
Conforme a la letra c) del artículo 49 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, la titularidad de los resultados obtenidos en caso de que se produzcan algunos, tales como investigaciones, trabajos académicos que puedan ser publicados o presentados a congresos o ponencias, etc., se regulará según la legislación vigente en materia de propiedad intelectual.
El presente convenio tiene naturaleza administrativa.
Se regirá por lo dispuesto en el mismo y por lo establecido en el título preliminar, capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, por las restantes normas administrativas que le sean de aplicación y por los Principios Generales del Derecho.
Las discrepancias y litigios que puedan surgir entre ambas partes como consecuencia de la ejecución del presente convenio intentarán solventarse, inicialmente, en el seno de la comisión mixta de seguimiento, vigilancia y control. Si no pudiera alcanzarse dicho acuerdo, serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso administrativo.
Sin perjuicio de lo anterior, para la interpretación de dudas y controversias que surjan en la aplicación de este convenio se estará a lo dispuesto en las cláusulas del mismo y, subsidiariamente, se acudirá a los principios establecidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y a las restantes normas que le sean de aplicación.
Según se establece en el artículo 48.8, sobre requisitos de validez y eficacia de los convenios, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, se perfeccionará a la fecha de su firma, y resultará eficaz una vez inscrito, en el plazo de cinco días hábiles desde su formalización, en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición adicional séptima de la citada ley. Asimismo, será publicado en el «Boletín Oficial del Estado»
Su vigencia será hasta la finalización del curso académico 2023-2024, último curso que está aprobado por la Comisión de Postgrado de Títulos Propios, pudiendo prorrogarse por un periodo igual de tres años, previo y mutuo acuerdo expreso de las partes, mediante la suscripción de la correspondiente adenda al presente convenio, debiendo inscribirse, en este caso, en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, una vez obtenida la renovación de la aprobación del curso para los siguientes tres cursos académicos. El convenio será aplicable por vez primera al curso académico 2021-2022.
Este convenio estará siempre supeditado a las necesidades de la Defensa Nacional y, en particular, a las del MINISDEF, por lo que, surgida tal necesidad, quedará suspendido en tanto persista la misma o, en su caso, extinguido éste, sin que sea preciso aviso o denuncia previa y sin derecho a reclamación alguna por parte de la UPM de indemnización o compensación a su favor.
El presente convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o quedará extinto siempre que incurra en cualquiera de las causas de extinción establecidas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; en el caso de resolución del convenio, cada parte deberá satisfacer los compromisos que de él se deriven, de acuerdo con el artículo 52 de la misma ley.
Además producirá también la extinción del convenio:
a) Denuncia expresa de alguna de las partes, que deberá efectuarse por escrito con una antelación mínima de tres meses, exponiendo las causas que motivan tal decisión. Efectuada denuncia del convenio, deberán finalizarse las actividades en ese momento en vigor en el plazo de tres meses.
b) Necesidades de la Defensa Nacional o, en particular, del MINISDEF, que hagan inviable su continuidad.
c) Imposibilidad sobrevenida de cumplir la finalidad para la que fue suscrito.
La extinción del convenio por cualquiera de sus causas previstas, llevará aparejada los efectos señalados en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
En virtud del artículo 49.e) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la otra parte. Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio, debiendo en cualquier caso, finalizar las tareas en ese momento en vigor en el plazo improrrogable fijado por las partes en el momento de la resolución del convenio.
La resolución del convenio por esta causa no podrá conllevar ningún tipo de indemnización.
Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, firman el presente convenio, en dos ejemplares originales, igualmente válidos, en el lugar y fecha arriba indicados.–Por el Ministerio de Defensa, el Jefe de Estado Mayor del Ejército del Aire, Javier Salto Martínez-Avial.–Por la Universidad Politécnica de Madrid y la Fundación General de la Universidad Politécnica de Madrid, el Rector Magnífico y Presidente de la Fundación, Guillermo Cisneros Pérez.
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