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Documento BOE-A-2011-10853

Resolución de 15 de junio de 2011, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el Acuerdo por el que se actualizan las variables previstas en el Marco de Cooperación Interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2010-2013 del nivel acordado, y se aprueba el reparto de créditos de la Administración General del Estado, para la financiación durante el ejercicio 2011 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia.

Publicado en:
«BOE» núm. 148, de 22 de junio de 2011, páginas 65729 a 65742 (14 págs.)
Sección:
III. Otras disposiciones
Departamento:
Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad
Referencia:
BOE-A-2011-10853
Permalink ELI:
https://www.boe.es/eli/es/res/2011/06/15/(2)

TEXTO ORIGINAL

De conformidad con lo establecido en los artículos 8.2.a) y 10.1 y de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, acordó en su reunión de 1 de junio de 2010, el marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2010-2013 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

El Consejo de Ministros aprobó, en su reunión de 9 de julio de 2010, el Acuerdo por el que se formalizan los compromisos financieros resultantes del acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia respecto a criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación, durante el período 2010-2013, de los servicios y prestaciones económicas del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Aprobado por el Consejo de Ministros, en su reunión de 10 de junio de 2011, el Acuerdo por el que se actualizan las variables previstas en el Marco de Cooperación Interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2010-2013 del nivel acordado, y se aprueba el reparto de créditos de la Administración General del Estado, para la financiación durante el ejercicio 2011 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de la citada distribución, que figura en el anexo de la presente Resolución.

Madrid, 15 de junio de 2011.–La Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, Purificación Causapié Lopesino.

ANEXO
Acuerdo por el que se actualizan las variables previstas en el Marco de Cooperación Interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2010-2013 del nivel acordado, y se aprueba el reparto de créditos de la Administración General del Estado, para la financiación durante el ejercicio 2011 del nivel acordado previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia

I. Introducción

El artículo 8.2.a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia (en adelante «la Ley»), establece que, sin perjuicio de las competencias de cada una de las Administraciones Públicas integrantes, corresponde al Consejo Territorial del SAAD, además de las funciones que expresamente le atribuye esta Ley, «acordar el Marco de Cooperación Interadministrativa para el desarrollo de la Ley previsto en el artículo 10».

Asimismo, el artículo 10.1 determina que «en el seno del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas acordarán el Marco de Cooperación Interadministrativa que se desarrollará mediante los correspondientes Convenios entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas».

En el artículo 32.3 se establece que «los convenios, que podrán ser anuales o plurianuales, recogerán criterios de reparto teniendo en cuenta la población dependiente, la dispersión geográfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores, y podrán ser revisados por las partes».

En los tres primeros años de vigencia de la Ley, el establecimiento de los criterios de distribución de los créditos destinados al nivel acordado se ha realizado con carácter de provisionalidad y una vigencia limitada al ejercicio en curso.

No obstante, y en aras de lograr una mayor estabilidad, en el seno del Consejo Territorial del SAAD, en su sesión del día 1 de junio, se acordó un marco de cooperación interadministrativa y unos criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado, que contenía unos criterios cuya vigencia se extiende a lo largo del período 2010-2013. Se trata de un acuerdo que fue informado favorablemente por todos los órganos consultivos del Sistema: el Comité Consultivo del SAAD, el Consejo Nacional de las Personas Mayores, el Consejo Nacional de la Discapacidad, y el Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acción Social.

De esta manera, se acordaron unos criterios de reparto válidos para los sucesivos ejercicios, hasta el año 2013, recogiéndose en el propio marco de cooperación los criterios que deben utilizarse para llevar a cabo el reparto de créditos, su peso porcentual, y los datos que deben tomarse en consideración en relación con cada criterio, que serán los más actuales disponibles de las fuentes que se citan en el mismo, excepto en aquellos criterios cuya fuente sea los datos del Sistema de Información del SAAD (SISAAD), en cuyo caso se tomarán en consideración los publicados a fecha 1 de enero de cada ejercicio.

Puesto que en la actualidad ya resulta conocida toda la información necesaria, y de conformidad con lo recogido en el citado marco de cooperación aprobado el pasado año 2010, procede actualizar los criterios de distribución, en orden a realizar el reparto de los créditos del nivel acordado para el presente ejercicio 2011.

En los Presupuestos Generales del Estado –Presupuesto de la Seguridad Social– en el Presupuesto de Gastos del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, se contemplan los créditos presupuestarios para la financiación del nivel acordado del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.

II. Criterios plurianuales de distribución de los créditos

De conformidad con lo establecido en el marco de cooperación aprobado el pasado ejercicio 2010, se mantiene la estructura basada en la existencia de tres fondos económicos, asignando a cada uno un peso porcentual en el reparto de los créditos idéntico al establecido el pasado año.

Asimismo, y de conformidad con lo establecido en Apartado II del Marco de Cooperación aprobado el pasado año 2010, referente a los criterios plurianuales de distribución de los créditos, se mantienen los mismos criterios de reparto y su peso en la distribución. Únicamente se modifica, de conformidad con lo dispuesto en el citado apartado II al abordar la cuestión relativa a la aplicación anual de los criterios de distribución, el peso del criterio «Población potencialmente dependiente», cuyo índice de distribución se reduce, pasando de un 55% a un 20% de los créditos del Fondo General, y aumentándose de manera correlativa al peso del factor de distribución «Programas Individuales de Atención», que pasa de un 18,90% a un 53,9% dentro del citado Fondo General.

Por todo ello, los créditos del nivel acordado de protección se distribuyen de la siguiente manera:

a) Fondo General, con el 80% del total.

b) Fondo de Compensación, con el 10% del total.

c) Fondo de Cumplimiento de acuerdos, con el 10% restante.

a) El Fondo General, dotado con el 80% del total disponible, está destinado, al igual que los otros dos fondos, a contribuir a la financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.

Las variables que modulan el contenido de este fondo están relacionadas con las características del territorio y con la gestión realizada por cada Comunidad Autónoma en una fecha determinada, tomada como referencia para el conjunto.

Variables y ponderaciones del Fondo General

Población potencialmente dependiente

20,00%

Superficie

1,80%

Dispersión

0,60%

Insularidad

0,60%

Dictámenes de grado y nivel de dependencia

6,30%

Programas Individuales de Atención

53,90%

Prestaciones de servicios reconocidas

16,80%

 

100,00%

Población potencialmente dependiente: El índice de reparto correspondiente a esta variable se ha calculado a partir de la distribución de la población española por Comunidades Autónomas, ponderando la población menor de 65 años al 20,57%, la población de entre 65 y 79 años al 26,48% y la población de 80 años y más al 52,95%. Estas ponderaciones corresponden a la distribución por edades de los solicitantes de valoración de la situación de dependencia registradas a 1 de enero de 2011.

Comunidades

y Ciudades Autónomas

Población

de menos

de 65 años

Población de entre de 65

y 79 años

Población de 80

y más años

Índice

ponderado

Andalucía

7.119.608

928.285

323.082

16,6280%

Aragón

1.081.015

178.020

88.060

3,6740%

Asturias (Principado de)

845.365

160.767

78.209

3,2123%

Balears (Illes)

951.559

112.441

42.049

2,1359%

Canarias

1.834.477

219.440

64.602

3,7249%

Cantabria

482.685

73.971

35.594

1,5208%

Castilla y León

1.981.324

380.247

197.944

7,9076%

Castilla-La Mancha

1.729.651

250.171

118.551

5,1524%

Cataluña

6.273.218

869.055

370.108

17,0172%

Comunidad Valenciana

4.255.819

629.761

226.126

11,1311%

Extremadura

895.281

148.590

63.349

2,8122%

Galicia

2.177.945

429.791

189.917

8,0690%

Madrid (Comunidad de)

5.510.635

676.752

271.297

13,1838%

Murcia (Región de)

1.260.750

147.427

53.802

2,7749%

Rioja (La)

263.608

39.728

19.079

0,8183%

Ceuta y Melilla

139.890

12.896

3.827

0,2376%

TOTAL

36.802.830

5.257.342

2.145.596

100,0000%

Factor de ponderación

20,57%

26,48%

52,95%

 

Última fuente disponible: Real Decreto 1612/2010, de 7 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del padrón municipal referidas al 1 de enero de 2010.

Superficie: Índice calculado en función de la superficie territorial, en km2, de cada Comunidad Autónoma publicada por el INE.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Superficie (km2)

Índice superficie

Andalucía

87.598

17,9389%

Aragón

47.720

9,7725%

Asturias (Principado de)

10.604

2,1715%

Balears (Illes)

4.992

1,0222%

Canarias

7.447

1,5250%

Cantabria

5.321

1,0897%

Castilla y León

94.226

19,2962%

Castilla-La Mancha

79.462

16,2728%

Cataluña

32.113

6,5764%

Comunidad Valenciana

23.255

4,7622%

Extremadura

41.582

8,5154%

Galicia

29.574

6,0564%

Madrid (Comunidad de)

8.028

1,6440%

Murcia (Región de)

11.313

2,3168%

Rioja (La)

5.045

1,0332%

Ceuta y Melilla

33

0,0067%

TOTAL

488.313

100,0000%

Última fuente disponible: Instituto Nacional de Estadística. Revisión del Padrón Municipal a 1-01-2009 e Instituto Geográfico Nacional.

Dispersión: Se ha calculado teniendo en cuenta el número de entidades singulares en cada Comunidad Autónoma, según el Padrón Municipal.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Número

de entidades singulares

de población

Índice

de dispersión

Andalucía

2.805

4,7290%

Aragón

1.555

2,6216%

Asturias (Principado de)

6.943

11,7053%

Balears (Illes)

316

0,5327%

Canarias

1.107

1,8663%

Cantabria

929

1,5662%

Castilla y León

6.173

10,4071%

Castilla-La Mancha

1.694

2,8559%

Cataluña

3.898

6,5717%

Comunidad Valenciana

1.151

1,9405%

Extremadura

621

1,0470%

Galicia

30.100

50,7460%

Madrid (Comunidad de)

792

1,3352%

Murcia (Región de)

969

1,6337%

Rioja (La)

258

0,4350%

Ceuta y Melilla

4

0,0067%

TOTAL

59.315

100,0000%

Última fuente disponible: Instituto Nacional de Estadística. Nomenclátor. Relación de unidades poblacionales. Información facilitada por el Departamento de Nomenclátor (a fecha 1/01/2010).

Insularidad: Este índice se ha calculado según la distancia ponderada al litoral, en kilómetros.

Comunidades Autónomas insulares

Km de distancia

al litoral, ponderados

Índice

Insularidad

Balears (Illes)

309,41

20,0930%

Canarias

1.230,48

79,9070%

Fuente: Centro Nacional de Información Geográfica del Ministerio de Fomento.

Dictámenes de grado y nivel de dependencia: Índice calculado a partir de las resoluciones firmadas con dictámenes de valoración de situaciones de dependencia.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Dictámenes emitidos correspondientes

a expedientes

en vigor a 1-1-2011

Índice

de dictámenes

Andalucía

364.749

28,5287%

Aragón

44.162

3,4541%

Asturias (Principado de)

28.492

2,2285%

Balears (Illes)

20.170

1,5776%

Canarias

28.534

2,2318%

Cantabria

22.386

1,7509%

Castilla y León

76.491

5,9827%

Castilla-La Mancha

78.956

6,1755%

Cataluña

226.133

17,6869%

Comunidad Valenciana

103.056

8,0605%

Extremadura

36.991

2,8932%

Galicia

72.267

5,6523%

Madrid (Comunidad de)

112.332

8,7860%

Murcia (Región de)

46.262

3,6184%

Rioja (La)

14.156

1,1072%

Ceuta y Melilla

3.396

0,2656%

TOTAL

1.278.533

100,0000%

Última fuente disponible: Sistema de Información del SAAD (SISAAD). Datos a 1-01-2011.

Programas Individuales de Atención: Índice calculado a partir de las resoluciones firmadas de reconocimiento de prestación, correspondientes a expedientes dictaminados como grado III y grado II.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Programas Individuales

de Atención correspondientes

a expedientes

de grado lll y ll

en vigor

a 1-01-2011

Índice

de Programas individuales

de Atención

Andalucía

182.724

29,3402%

Aragón

26.134

4,1964%

Asturias (Principado de)

14.751

2,3686%

Balears (Illes)

10.049

1,6136%

Canarias

9.106

1,4622%

Cantabria

13.880

2,2287%

Castilla y León

48.830

7,8407%

Castilla-La Mancha

37.280

5,9861%

Cataluña

108.857

17,4793%

Comunidad Valenciana

36.927

5,9294%

Extremadura

17.763

2,8522%

Galicia

32.572

5,2301%

Madrid (Comunidad de)

49.858

8,0057%

Murcia (Región de)

24.643

3,9569%

Rioja (La)

7.677

1,2327%

Ceuta y Melilla

1.727

0,2773%

Total

622.778

100,0000%

Última fuente disponible: Sistema de Información del SAAD (SISAAD). Datos a 1-01-2011.

Prestaciones de servicios reconocidas: Índice calculado a partir de las resoluciones firmadas de reconocimiento de prestación de los servicios de Centro de Día/Noche, de Atención Residencial, de ayuda a domicilio o de una prestación económica vinculada a un servicio, correspondientes a expedientes dictaminados como grado III y grado II.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Beneficiarios

que tienen reconocidos el 1-1-2011

los servicios de centro de día o noche, atención residencial, ayuda a domicilio

o prestación vinculada a un servicio.

Índice de prestaciones de servicios

Andalucía

78.058

26,6090%

Aragón

10.101

3,4433%

Asturias (Principado de)

7.912

2,6971%

Balears (Illes)

2.811

0,9582%

Canarias

4.423

1,5077%

Cantabria

4.895

1,6686%

Castilla y León

28.507

9,7177%

Castilla-La Mancha

17.177

5,8554%

Cataluña

45.937

15,6593%

Comunidad Valenciana

18.529

6,3163%

Extremadura

10.079

3,4358%

Galicia

14.987

5,1089%

Madrid (Comunidad de)

40.336

13,7500%

Murcia (Región de)

4.657

1,5875%

Rioja (La)

4.510

1,5374%

Ceuta y Melilla

433

0,1476%

TOTAL

293.352

100,0000%

Última fuente disponible: Sistema de Información del SAAD (SISAAD). Datos a 1-01-2011.

b) El Fondo de Compensación tiene por finalidad corregir las situaciones originadas por un mayor índice de emigrantes retornados, un mayor coste de los servicios así como una menor recaudación en concepto de copago, debido al menor poder adquisitivo de las personas beneficiarias, se distribuirá de la siguiente manera:

Variables y ponderaciones del Fondo de Compensación

Capacidad económica

49,00%

Coste de los servicios

49,00%

Emigrantes retornados

2,00%

 

100,00%

Capacidad económica: Este índice es un índice combinado, que pondera los índices correspondientes a renta per capita bruta disponible de los hogares y la cuantía media de las pensiones de jubilación. Cada uno de estos índices se ha construido para que refleje una proporcionalidad inversa entre el valor medio de la renta o pensión en cada Comunidad Autónoma y el índice resultante.

a) Renta per capita: Calculada de acuerdo con los datos sobre renta disponible bruta de los hogares (per capita), de la Contabilidad Regional de España Base 2000, para 2008, ponderados según el índice de población potencialmente dependiente.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Renta disponible bruta de los

hogares

(per capita) 2008

Inverso

Índice de población potencialmente dependiente

(para ponderación)

Índice Renta per capita ponderado según población potencialmente dependiente

Andalucía

12.480 €

1,2366

16,6280%

19,8062%

Aragón

17.083 €

0,9034

3,6740%

3,1971%

Asturias (Principado de)

16.232 €

0,9508

3,2123%

2,9419%

Balears (Illes)

16.438 €

0,9389

2,1359%

1,9315%

Canarias

13.368 €

1,1545

3,7249%

4,1421%

Cantabria

16.481 €

0,9364

1,5208%

1,3717%

Castilla y León

16.163 €

0,9548

7,9076%

7,2728%

Castilla-La Mancha

12.608 €

1,2241

5,1524%

6,0750%

Cataluña

17.291 €

0,8925

17,0172%

14,6299%

Comunidad Valenciana

13.909 €

1,1096

11,1311%

11,8965%

Extremadura

12.436 €

1,2410

2,8122%

3,3615%

Galicia

14.435 €

1,0691

8,0690%

8,3096%

Madrid (Comunidad de)

18.175 €

0,8491

13,1838%

10,7830%

Murcia (Región de)

12.463 €

1,2383

2,7749%

3,3098%

Rioja (La)

16.518 €

0,9343

0,8183%

0,7364%

Ceuta y Melilla

15.035 €

1,0265

0,2376%

0,2349%

TOTAL

15.433 €

 

100,0000%

100,0000%

Última fuente disponible: Renta per cápita: Instituto Nacional de Estadística. Contabilidad Regional de España. Base 2000.Renta Disponible Bruta de los Hogares (per cápita). Serie 2000-2008

b) Pensión media de jubilación: Calculada de acuerdo con los datos sobre pensiones medias de jubilación contributiva y no contributiva en febrero de 2011, ponderados según la población potencialmente dependiente mayor de 65 años.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Pensión media

de jubilación contributiva del Sistema de Seguridad Social, en enero 2011

Proporción

de pensiones

no contributivas

Pensión media

de jubilación, incluyendo

no contributivas

Inverso

Índice Pensión media ponderado según población potencialmente dependiente

Andalucía

829,49 €

7,28%

794,43 €

1,1058

17,8093%

Aragón

928,27 €

2,84%

911,79 €

0,9635

3,4286%

Asturias (Principado de)

1.117,69 €

2,91%

1.095,30 €

0,8021

2,4955%

Balears (Illes)

823,06 €

4,05%

803,81 €

1,0929

2,2609%

Canarias

876,25 €

14,19%

801,23 €

1,0964

3,9556%

Cantabria

951,53 €

3,77%

928,79 €

0,9459

1,3932%

Castilla y León

874,00 €

3,46%

855,79 €

1,0265

7,8621%

Castilla-La Mancha

840,51 €

5,58%

812,99 €

1,0806

5,3925%

Cataluña

919,72 €

3,12%

901,88 €

0,9741

16,0547%

Comunidad Valenciana

819,82 €

4,82%

797,07 €

1,1022

11,8824%

Extremadura

763,47 €

7,05%

734,15 €

1,1966

3,2593%

Galicia

745,07 €

6,09%

720,86 €

1,2187

9,5242%

Madrid (Comunidad de)

1.085,46 €

3,06%

1.062,85 €

0,8266

10,5543%

Murcia (Región de)

798,24 €

5,11%

775,22 €

1,1332

3,0457%

Rioja (La)

840,33 €

2,39%

828,53 €

1,0603

0,8403%

Ceuta y Melilla

993,08 €

24,09%

837,61 €

1,0488

0,2413%

TOTAL

905,90 €

4,91%

878,50 €

 

100,0000%

Última fuente disponible: Boletín de Estadísticas Laborales del MTIN. Prestaciones sociales.

c) Índice combinado: Calculado a partir del índice de renta per cápita y del índice de pensión media. Ambos índices se han ponderado de acuerdo, respectivamente, con la proporción que suponen, en las solicitudes registradas en el SISAAD, las personas menores de 65 años (renta per cápita) y las personas de 65 años o más (pensión media de jubilación).

Comunidades y Ciudades Autónomas

Índice Renta per capita ponderado según población potencialmente dependiente

Índice Pensión media ponderado según población potencialmente dependiente

Índice combinado capacidad económica

Andalucía

19,8062%

17,8093%

18,2200%

Aragón

3,1971%

3,4286%

3,3810%

Asturias (Principado de)

2,9419%

2,4955%

2,5873%

Balears (Illes)

1,9315%

2,2609%

2,1932%

Canarias

4,1421%

3,9556%

3,9940%

Cantabria

1,3717%

1,3932%

1,3888%

Castilla y León

7,2728%

7,8621%

7,7409%

Castilla-La Mancha

6,0750%

5,3925%

5,5329%

Cataluña

14,6299%

16,0547%

15,7617%

Comunidad Valenciana

11,8965%

11,8824%

11,8853%

Extremadura

3,3615%

3,2593%

3,2803%

Galicia

8,3096%

9,5242%

9,2744%

Madrid (Comunidad de)

10,7830%

10,5543%

10,6014%

Murcia (Región de)

3,3098%

3,0457%

3,1000%

Rioja (La)

0,7364%

0,8403%

0,8190%

Ceuta y Melilla

0,2349%

0,2413%

0,2400%

TOTAL

100,0000%

100,0000%

100,0000%

Coste de los servicios: Este índice se obtiene ponderando, en función de la población potencialmente dependiente de cada Comunidad, lo que representa el coste hora efectiva del sector servicios en relación con el promedio.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Coste total por hora efectiva en el sector servicios. Tercer trimestre de 2010

Población potencialmente dependiente

Índice

Andalucía

17,81

16,6280%

16,0650%

Aragón

18,37

3,6740%

3,6613%

Asturias (Principado de)

17,9

3,2123%

3,1193%

Balears (Illes)

16,39

2,1359%

1,8990%

Canarias

15,48

3,7249%

3,1279%

Cantabria

17,06

1,5208%

1,4074%

Castilla y León

17,68

7,9076%

7,5841%

Castilla-La Mancha

16,91

5,1524%

4,7264%

Cataluña

20,58

17,0172%

18,9980%

Comunidad Valenciana

17,33

11,1311%

10,4644%

Extremadura

16,62

2,8122%

2,5354%

Galicia

16,5

8,0690%

7,2224%

Madrid (Comunidad de)

21,32

13,1838%

15,2477%

Murcia (Región de)

19,1

2,7749%

2,8752%

Rioja (La)

18,5

0,8183%

0,8212%

Ceuta y Melilla*

19,04

0,2376%

0,2454%

TOTAL

 

100,0000%

100,0000%

Promedio ponderado

18,4341822

 

 

Última fuente disponible: Instituto Nacional de Estadística (INE), Encuesta trimestral de Coste Laboral (ETCL). Base 2008. Coste total por hora efectiva en el sector servicios. Tercer trimestre de 2010.

(*) En Ceuta y Melilla se toma como dato la media nacional

Emigrantes retornados: Índice calculado de acuerdo con las bajas consulares registradas en los años 2004 a 2009, distribuidas por Comunidad Autónoma de destino, según los datos del Anuario de Estadísticas Laborales y de Asuntos Sociales.

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Total

2004-2009

Índice

Andalucía

4.870

4.436

4.283

4.006

3.312

3.470

24.377

12,0854%

Aragón

694

538

614

531

535

598

3.510

1,7401%

Asturias (Principado de)

1.063

953

947

926

823

744

5.456

2,7049%

Balears (Illes)

751

717

642

668

567

522

3.867

1,9171%

Canarias

3.918

3.065

2.401

2.983

2.866

2.272

17.505

8,6784%

Cantabria

429

433

338

339

358

285

2.182

1,0818%

Castilla y León

1.691

1.582

1.498

1.515

1.396

1.855

9.537

4,7281%

Castilla-La Mancha

540

514

533

544

560

710

3.401

1,6861%

Cataluña

5.696

5.252

5.232

4.645

4.664

4.465

29.954

14,8503%

Comunidad Valenciana

3.659

3.299

3.082

2.833

1.354

2.849

17.076

8,4657%

Extremadura

475

417

380

425

315

353

2.365

1,1725%

Galicia

6.922

6.779

6.362

6.203

4.385

3.645

34.296

17,0029%

Madrid (Comunidad de)

7.418

6.943

6.903

7.089

7.179

6.780

42.312

20,9770%

Murcia (Región de)

633

621

609

521

569

1.439

4.392

2,1774%

Rioja (La)

151

144

133

120

106

130

784

0,3887%

Ceuta y Melilla

108

83

137

136

110

119

693

0,3436%

TOTAL

39.018

35.776

34.094

33.484

29.099

30.236

201.707

100,0000%

Última fuente disponible: Anuario de Estadísticas Laborales del Ministerio de Trabajo e Inmigración 2009. Cuadros estadísticos y gráficos. Inmigración y emigración. Españoles residentes en el extranjero retornados.

c) El Fondo de Cumplimiento de Acuerdos, pretende compensar el mayor coste derivado de la aplicación de los acuerdos alcanzados, tales como la necesaria formación a los cuidadores no profesionales y la transposición a la normativa autonómica de los diferentes acuerdos que requieran esta incidencia en la legislación autonómica. Su distribución será:

Variables y ponderaciones del Fondo de Cumplimiento de Acuerdos

Formación de cuidadores no profesionales

85,00%

Transposición de los acuerdos a la normativa autonómica

15,00%

 

100,00%

Formación de cuidadores no profesionales: Este índice se calculará a partir del número de prestaciones económicas concedidas para cuidados en el entorno familiar en la fecha de referencia para el resto de datos de gestión obrantes en el SISAAD.

Comunidades y Ciudades Autónomas

Beneficiarios que tienen prestación económica por cuidados en el entorno familiar

a 1-1-2011

Índice

Andalucía

107.916

29,9593%

Aragón

16.095

4,4682%

Asturias (Principado de)

7.550

2,0960%

Balears (Illes)

7.533

2,0913%

Canarias

4.648

1,2904%

Cantabria

8.961

2,4877%

Castilla y León

21.846

6,0648%

Castilla-La Mancha

25.714

7,1386%

Cataluña

76.413

21,2135%

Comunidad Valenciana

18.403

5,1090%

Extremadura

8.169

2,2679%

Galicia

18.410

5,1109%

Madrid (Comunidad de)

11.395

3,1634%

Murcia (Región de)

20.671

5,7386%

Rioja (La)

5.166

1,4342%

Ceuta y Melilla

1.319

0,3662%

TOTAL

360.209

100,0000%

Última Fuente disponible: Sistema de Información del SAAD (SISAAD). Datos a 1-01-2011.

Transposición de los acuerdos del Consejo Territorial a la normativa autonómica: Este índice será variable para cada Comunidad en función del número de acuerdos alcanzados por el Consejo Territorial en cada ejercicio económico y su transposición efectiva, si procede, a la normativa autonómica.

III. Cuantificación económica resultante de la aplicación de los criterios de distribución de los créditos para el ejercicio 2011

1. Presupuesto para Nivel Acordado de protección en 2011: 283.197.420 € (aplicación presupuestaria 31.34-451.2 del presupuesto de gastos del Imserso).

2. Dotación económica de los tres fondos previstos.

Fondo General (80%) : 226.557.936 €.

Fondo de Compensación (10%) : 28.319.742 €.

Fondo de Cumplimiento de acuerdos (10%) : 28.319.742 €.

IV. Determinación de los compromisos financieros de la administración general del estado y de las comunidades autónomas.

1. La Administración General del Estado financiará el nivel mínimo de protección garantizado, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 614/2007, de 11 mayo, sobre nivel mínimo de protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia garantizado por la Administración General del Estado, modificado por el Real Decreto 99/2009, de 6 de febrero.

2. Para la financiación del nivel de protección acordado, previsto en el artículo 7 de la Ley, en el ejercicio presupuestario de 2011, la Administración General del Estado contribuye a la financiación del SAAD con un crédito presupuestario de 283.197.420 € que se distribuirán de conformidad con los criterios anteriormente señalados.

3. Las Comunidades Autónomas que participen en el nivel de protección acordado, contribuirán a la financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia con una cantidad al menos igual a la aportada por la Administración General del Estado para el nivel mínimo y acordado.

4. A través de los convenios con cada una de las Comunidades Autónomas se determinarán las acciones a financiar con los créditos del nivel acordado de protección, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.4, y la aplicación de los criterios de intensidad de los servicios y las cuantías de las prestaciones económicas, acordados por el Consejo Territorial y aprobados mediante Real Decreto del Gobierno.

5. El pago se realizará del siguiente modo:

El 75% dentro del mes siguiente a la aprobación del presente reparto de créditos por el Consejo de Ministros, previa manifestación de voluntad por parte de las Comunidades Autónomas, de formalizar con la Administración General del Estado el convenio a que se refiere el punto anterior, en los términos previstos en este acuerdo.

El 25% restante a la firma del Convenio.

6. La justificación de los compromisos derivados del convenio de colaboración entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas, para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa y de la financiación del nivel mínimo de protección garantizado por la Administración General del Estado, se realizará una vez finalizado el ejercicio económico y no más tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, y ello de conformidad con lo que se establezca a tales efectos en el convenio de colaboración.

ANEXO
Distribución de créditos del Fondo General

Fondo General: 226.557.936 € (80% del total)

Ponderación

Población potencialmente dependiente

Superficie

Dispersión

Insularidad

Dictámenes de grado y nivel de dependencia

Programas individuales de atención

Prestaciones de servicio reconocidas

TOTAL

Distribución del crédito

20,00%

1,80%

0,60%

0,60%

6,30%

53,90%

16,80%

100,00%

Andalucía

16,6280%

17,9389%

4,7290%

0,0000%

28,5287%

29,3402%

26,6090%

25,7588%

58.358.679 €

Aragón

3,6740%

9,7725%

2,6216%

0,0000%

3,4541%

4,1964%

3,4433%

3,9844%

9.026.896 €

Asturias (Principado de)

3,2123%

2,1715%

11,7053%

0,0000%

2,2285%

2,3686%

2,6971%

2,6220%

5.940.258 €

Balears (Illes)

2,1359%

1,0222%

0,5327%

20,0930%

1,5776%

1,6136%

0,9582%

1,6994%

3.850.169 €

Canarias

3,7249%

1,5250%

1,8663%

79,9070%

2,2318%

1,4622%

1,5077%

2,4451%

5.539.496 €

Cantabria

1,5208%

1,0897%

1,5662%

0,0000%

1,7509%

2,2287%

1,6686%

1,9251%

4.361.438 €

Castilla y León

7,9076%

19,2962%

10,4071%

0,0000%

5,9827%

7,8407%

9,7177%

8,2269%

18.638.710 €

Castilla-La Mancha

5,1524%

16,2728%

2,8559%

0,0000%

6,1755%

5,9861%

5,8554%

5,9398%

13.457.092 €

Cataluña

17,0172%

6,5764%

6,5717%

0,0000%

17,6869%

17,4793%

15,6593%

16,7276%

37.897.712 €

Comunidad Valenciana

11,1311%

4,7622%

1,9405%

0,0000%

8,0605%

5,9294%

6,3163%

7,0885%

16.059.516 €

Extremadura

2,8122%

8,5154%

1,0470%

0,0000%

2,8932%

2,8522%

3,4358%

3,0188%

6.839.401 €

Galicia

8,0690%

6,0564%

50,7460%

0,0000%

5,6523%

5,2301%

5,1089%

6,0607%

13.731.027 €

Madrid (Comunidad de)

13,1838%

1,6440%

1,3352%

0,0000%

8,7860%

8,0057%

13,7500%

9,8530%

22.322.704 €

Murcia (Región de)

2,7749%

2,3168%

1,6337%

0,0000%

3,6184%

3,9569%

1,5875%

3,2339%

7.326.765 €

Rioja (La)

0,8183%

1,0332%

0,4350%

0,0000%

1,1072%

1,2327%

1,5374%

1,1773%

2.667.328 €

Ceuta y Melilla

0,2376%

0,0067%

0,0067%

0,0000%

0,2656%

0,2773%

0,1476%

0,2387%

540.745 €

TOTAL

100,0000%

100,0000%

100,0000%

100,0000%

100,0000%

100,0000%

100,0000%

100,0000%

226.557.936 €

Distribución de créditos del Fondo de Compensación y del Fondo de cumplimiento de Acuerdos

Fondo de Compensación: 28.319.742 € (10% del total)

Fondo de cumplimiento de Acuerdos 28.319.742 € (10% del total)

 

Capacidad económica

Coste Servicios

Emigrantes retornados

TOTAL

Distribución del crédito

Formación de cuidadores

Transposición normativa

TOTAL

Distribución del crédito

Ponderación

49,00%

49,00%

2,00%

100,00%

 

85,00%

15,00%

100,00%

 

Andalucía

18,2200%

16,0650%

12,0854%

17,0413%

4.826.066 €

29,9593%

6,6667%

26,4654%

7.494.928 €

Aragón

3,3810%

3,6613%

1,7401%

3,4855%

987.082 €

4,4682%

6,6667%

4,7980%

1.358.782 €

Asturias (Principado de)

2,5873%

3,1193%

2,7049%

2,8503%

807.197 €

2,0960%

6,6667%

2,7816%

787.743 €

Balears (Illes)

2,1932%

1,8990%

1,9171%

2,0435%

578.721 €

2,0913%

6,6667%

2,7776%

786.607 €

Canarias

3,9940%

3,1279%

8,6784%

3,6633%

1.037.438 €

1,2904%

6,6667%

2,0968%

593.811 €

Cantabria

1,3888%

1,4074%

1,0818%

1,3918%

394.141 €

2,4877%

6,6667%

3,1146%

882.037 €

Castilla y León

7,7409%

7,5841%

4,7281%

7,6038%

2.153.384 €

6,0648%

6,6667%

6,1551%

1.743.106 €

Castilla-La Mancha

5,5329%

4,7264%

1,6861%

5,0608%

1.433.201 €

7,1386%

6,6667%

7,0678%

2.001.594 €

Cataluña

15,7617%

18,9980%

14,8503%

17,3292%

4.907.597 €

21,2135%

6,6667%

19,0315%

5.389.669 €

Comunidad Valenciana

11,8853%

10,4644%

8,4657%

11,1206%

3.149.338 €

5,1090%

6,6667%

5,3426%

1.513.019 €

Extremadura

3,2803%

2,5354%

1,1725%

2,8731%

813.668 €

2,2679%

6,6667%

2,9277%

829.109 €

Galicia

9,2744%

7,2224%

17,0029%

8,4235%

2.385.509 €

5,1109%

6,6667%

5,3443%

1.513.487 €

Madrid (Comunidad de)

10,6014%

15,2477%

20,9770%

13,0856%

3.705.799 €

3,1634%

6,6667%

3,6889%

1.044.694 €

Murcia (Región de)

3,1000%

2,8752%

2,1774%

2,9714%

841.495 €

5,7386%

6,6667%

5,8778%

1.664.584 €

Rioja (La)

0,8190%

0,8212%

0,3887%

0,8115%

229.801 €

1,4342%

6,6667%

2,2190%

628.427 €

Ceuta y Melilla

0,2400%

0,2454%

0,3436%

0,2447%

69.305 €

0,3662%

 

0,3112%

88.145 €

TOTAL

100,0000%

100,0000%

100,0000%

100,0000%

28.319.742 €

100,0000%

100,0000%

100,0000%

28.319.742 €

Total distribución del crédito del nivel acordado

Comunidades y Ciudades Autónomas

Fondo General (80%)

Fondo Compensación (10%)

Fondo cumplimiento

de acuerdos (10%)

TOTAL

Índice

de distribución resultante

Andalucía

58.358.679 €

4.826.066 €

7.494.928 €

70.679.673 €

24,9577%

Aragón

9.026.896 €

987.082 €

1.358.782 €

11.372.760 €

4,0158%

Asturias (Principado de)

5.940.258 €

807.197 €

787.743 €

7.535.198 €

2,6608%

Balears (Illes)

3.850.169 €

578.721 €

786.607 €

5.215.497 €

1,8416%

Canarias

5.539.496 €

1.037.438 €

593.811 €

7.170.745 €

2,5321%

Cantabria

4.361.438 €

394.141 €

882.037 €

5.637.616 €

1,9907%

Castilla y León

18.638.710 €

2.153.384 €

1.743.106 €

22.535.200 €

7,9574%

Castilla-La Mancha

13.457.092 €

1.433.201 €

2.001.594 €

16.891.887 €

5,9647%

Cataluña

37.897.712 €

4.907.597 €

5.389.669 €

48.194.978 €

17,0182%

Comunidad Valenciana

16.059.516 €

3.149.338 €

1.513.019 €

20.721.873 €

7,3171%

Extremadura

6.839.401 €

813.668 €

829.109 €

8.482.178 €

2,9951%

Galicia

13.731.027 €

2.385.509 €

1.513.487 €

17.630.023 €

6,2253%

Madrid (Comunidad de)

22.322.704 €

3.705.799 €

1.044.694 €

27.073.197 €

9,5598%

Murcia (Región de)

7.326.765 €

841.495 €

1.664.584 €

9.832.844 €

3,4721%

Rioja (La)

2.667.328 €

229.801 €

628.427 €

3.525.556 €

1,2449%

Ceuta y Melilla

540.745 €

69.305 €

88.145 €

698.195 €

0,2465%

TOTAL

226.557.936 €

28.319.742 €

28.319.742 €

283.197.420 €

100,0000%

ANÁLISIS

  • Rango: Resolución
  • Fecha de disposición: 15/06/2011
  • Fecha de publicación: 22/06/2011
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 8.2.a) y 10.1 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-21990).
Materias
  • Administración General del Estado
  • Asistencia social
  • Comunidades Autónomas
  • Discapacidad
  • Estadística
  • Gestión presupuestaria
  • Instituto de Mayores y Servicios Sociales

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