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La Secretaría de Estado de Servicios Sociales y la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social han suscrito, con fecha 18 de junio de 2019, un Convenio para la realización de un jornada sobre «el empleo de las personas con discapacidad en clave de igualdad», por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 20 de junio de 2019.–El Director General de Políticas de Discapacidad, Jesús Ángel Celada Pérez.
REUNIDOS
De una parte, don Jesús Ángel Celada Pérez, Director General de Políticas de Discapacidad, nombrado por Real Decreto 1108/2018, de 31 de agosto, en nombre y representación de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, en virtud de las competencias que le atribuye la Orden SSI/131/2013, de 17 de enero, sobre delegación de competencias, modificada por la Orden SSI/2200/2013, de 21 de noviembre; así como el artículo único de la Orden SCB/665/2018, de 20 de junio, por la que se mantiene la vigencia de las delegaciones de competencia de los órganos superiores y directivos del extinto Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, y en virtud del Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales y del Real Decreto 1047/2018, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y se modifica el Real Decreto 595/2018, de 22 de junio.
Y de la otra, doña María Emilia Casas Baamonde con DNI 0******* como Presidenta de la AEDTSS (Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social), inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones con el número 4716, con CIF G-28.533.370, con poder para actuar en representación de dicha entidad según Asamblea Ordinaria celebrada el 31 de mayo de 2017.
Las partes intervienen en la representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose mutuamente capacidad y legitimación para obligarse y convenir, y al efecto
EXPONEN
Que la Secretaría de Estado de Servicios Sociales (SESS), es el órgano superior del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social al que corresponde el desempeño de las funciones en materia de promoción de los servicios sociales, el fomento de la cooperación con las organizaciones no gubernamentales y la atención a las personas con discapacidad, todo ello en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado y, que de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1047/2018, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, desempeña a través de la Dirección General de Políticas de Discapacidad, entre otras funciones, el fomento de la cooperación con las organizaciones y entidades que agrupan a las personas con discapacidad y sus familias y la promoción de la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, en colaboración con el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad.
Que la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (AEDTSS) tiene, entre otros fines, promover el desarrollo de estudios, investigaciones, publicaciones y docencia en las materias propias de su denominación y el compromiso de colaborar en la defensa de los derechos fundamentales de los trabajadores universalmente reconocidos. Por ello, a través de su Comisión de Igualdad se plantea como objetivos primordiales la promoción de la igualdad efectiva y la lucha contra todas las discriminaciones en el mundo de las relaciones laborales y de la Seguridad Social. En este sentido, la Comisión de Igualdad tiene encomendadas las tareas de profundizar en el estudio y el análisis de todas las formas de discriminación, incluida la discapacidad, y la de realizar funciones divulgativas y formativas destinadas a incrementar la conciencia social y el conocimiento acerca de las causas de discriminación prohibidas y los instrumentos jurídicos para combatirlas, así como la protección de los derechos profesionales de las personas en materia de no discriminación.
Que la Secretaría de Estado de Servicios Sociales y la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, asumen que una de las mayores causas de discriminación reconocidas en el mundo laboral es la que afecta a las personas con discapacidad. En este contexto, se plantea la realización de actividades conjuntas como un vehículo que facilite la integración social de estas personas y la sensibilización de la sociedad en el ámbito de la discriminación por discapacidad. Ambas organizaciones son conscientes de que las actuaciones en este terreno favorecerán la mejora de la calidad de vida y el avance hacia la igualdad de oportunidades y la inserción social de las personas que sufren dicha discriminación.
Por ello, la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, y la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, estiman conveniente, en aras del cumplimiento de sus respectivos objetivos, aunar esfuerzos, compartiendo trabajo, conocimientos y experiencia, para la realización de una jornada sobre «el empleo de las personas con discapacidad en clave de igualdad».
Que este Convenio es uno de los definidos en el art. 47.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y se encuentra, por consiguiente, sometido al régimen jurídico que dicha norma establece para los Convenios.
Por todo lo expuesto, ambas partes, acuerdan suscribir el presente Convenio, que se regirá por las siguientes,
CLÁUSULAS
El presente Convenio tiene por objeto instrumentar la participación conjunta de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, por medio de la Dirección General de Políticas de Discapacidad y la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la realización de una jornada sobre «el empleo de las personas con discapacidad en clave de igualdad». Se prevé que tenga lugar en noviembre de 2019, en Madrid.
Algunos de los aspectos a tratar serían las posibles medidas de potenciación del empleo y su incidencia en la actividad de las personas con discapacidad, el empleo asistido, las adaptaciones, el empleo con apoyo y la asistencia personal.
La Jornada permitirá, también, abordar entre otras cuestiones el estado y adecuación de la normativa nacional en la materia en relación con la normativa europea e internacional existente y los problemas prácticos que se plantean en nuestro ordenamiento jurídico.
Asimismo, con esta Jornada se pretende contribuir a generar una reflexión que coadyuve a acometer las reformas necesarias, así como a profundizar en la consolidación de las modificaciones normativas ya realizadas.
Con la celebración de esta jornada se busca mejorar las condiciones de acceso al empleo de las personas con discapacidad y, por tanto, aumentar las posibilidades de inserción laboral de este colectivo, aspecto que supone uno de los puntos clave de las orientaciones sobre inclusión social recogidas en el Plan de acción de la estrategia española sobre discapacidad 2014-2020, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros del día 12 de septiembre de 2014. Dicho Plan reconoce entre sus principios rectores el fomento de la igualdad de oportunidades y la búsqueda de la participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad de las personas con discapacidad.
Por todo ello, la realización de esta actividad permite a la Secretaría de Estado de Servicios Sociales prestar apoyo y atención al colectivo de personas con discapacidad cumpliendo así las funciones que le han sido encomendadas en el ámbito de la protección y promoción de dichas personas.
Para hacer efectiva la realización del objeto citado en la cláusula anterior,
La Secretaría de Estado de Servicios Sociales, se compromete a:
1. Proporcionar asesoramiento, colaboración y participar con su personal técnico en la realización de la Jornada, incluyendo la elaboración del programa, la definición del perfil de los ponentes y profesionales participantes y la selección de los mismos; la selección de las salas, locales y hoteles necesarios, así como el asesoramiento sobre accesibilidad para su adecuación a las necesidades de personas con distintos tipos de discapacidad; además de la presencia de representantes de la Secretaría de Estado en el inicio o clausura del acto, y la participación, en su caso, en las mesas redondas que se realicen a lo largo de la Jornada.
2. Recopilar cuanta información se considere necesaria en materia de discapacidad, prestando asesoramiento técnico específico referido a la documentación y material bibliográfico de los que dispone el Departamento y que resulten necesarios para la realización de las actividades programadas.
3. Participar junto con la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la elaboración de los documentos de la Jornada, mediante su aportación técnica y supervisión del material.
4. Participar, junto con la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, en la realización de las acciones necesarias para la difusión y promoción de la Jornada.
5. Por medio de su personal técnico, realizar las funciones de seguimiento, control y evaluación del Convenio, así como la coordinación y ejecución de los trabajos propios de la Comisión de seguimiento mencionada en la cláusula octava de este Convenio.
6. Cofinanciar los gastos relacionados expresamente en el Anexo I de este Convenio, correspondientes exclusivamente a las partidas y cantidades que se detallan y que se derivan de la ejecución de las actividades objeto de este Convenio.
La Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social se compromete a:
1. La ejecución material, económica y administrativa de las actividades, de acuerdo con el programa establecido.
2. Participar, junto con la Secretaría de Estado de Servicios Sociales en la coordinación y organización de la Jornada sobre «el empleo de las personas con discapacidad en clave de igualdad» y realizar las acciones necesarias para su difusión y promoción.
Como parte de estas acciones de difusión, la AEDTSS elaborará una Nota de Prensa después del desarrollo de la Jornada. Dicha nota se enviará a la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, que podrá utilizarla en los medios de comunicación que considere oportunos para el cumplimiento de sus fines de difusión.
3. Elaborar una memoria técnica de las actividades realizadas objeto del Convenio, incluyendo la nota de prensa citada anteriormente.
4. Cofinanciar los gastos relacionados expresamente en el Anexo I de este Convenio, correspondientes exclusivamente a las partidas y cantidades que se detallan y que se derivan de la ejecución de las actividades objeto de este Convenio.
5. Justificar a la Secretaría de Estado de Servicios Sociales la totalidad de los gastos y pagos realizados con cargo tanto a su aportación económica al Convenio como a la aportación de la Secretaría de Estado.
El importe total de la aportación económica prevista en este Convenio para la realización de las actividades objeto del mismo, asciende a siete mil ciento cuarenta y tres euros (7.143,00 €), tal como se detalla en el Anexo I de este Convenio. La Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social aportará dos mil ciento cuarenta y tres (2.143,00 €), y la Secretaría de Estado de Servicios Sociales aportará la cantidad máxima de cinco mil euros (5.000,00 €), con cargo a la aplicación presupuestaria 26.17.231F.226.06 del presupuesto de gastos vigente para 2019.
La participación en la Jornada es gratuita para todos los asistentes por lo que no se van a ingresar fondos derivados de la realización de la misma.
En el caso de que el coste de las actividades incluidas en el Convenio fuera inferior al presupuestado, se reducirán proporcionalmente las aportaciones de cada una de la partes en relación a la aportación inicial comprometida por cada una de ellas.
En el caso de que el coste de las actividades, finalmente, fuera superior al presupuestado se hará cargo del exceso, en exclusiva, la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
En todo caso, la aportación de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales se destinará exclusivamente a financiar operaciones corrientes.
La Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social se compromete a acreditar, en forma, la correcta aplicación de los fondos recibidos de acuerdo a lo pactado en el presente Convenio, como fecha límite el día 25 de noviembre de 2019.
El abono de la aportación económica de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales se efectuará en un único pago, una vez finalizadas todas las actividades objeto del Convenio y previa justificación documental, mediante la presentación de las correspondientes facturas y/o justificantes de gastos.
El pago se efectuará contra certificado suscrito por el Director General de Políticas de Discapacidad, acreditativo de la realización de las actividades y de la recepción de conformidad de la justificación documental correspondiente.
La entidad presentará una relación certificada y detallada de las facturas y justificantes de gasto con indicación de acreedor, concepto de la factura, su importe, fecha de emisión y fecha de pago de los gastos realizados con cargo a las aportaciones indicadas en la cláusula anterior, tanto de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, como de la Secretaría de Estado.
Asimismo, deberá adjuntar los originales de las facturas y/o documentos contables de valor probatorio equivalente, justificativos del gasto realizado, y si requiriese su devolución, deberá solicitarlo expresamente y, en este caso, adjuntar también fotocopias de los mismos.
Únicamente podrán imputarse los gastos realizados desde la fecha de publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Convenio.
El abono se realizará, mediante transferencia bancaria, a la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la cuenta número ES11 **********************95.
La relación del personal de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y de los profesionales que lleven a cabo la ejecución de las actividades del Convenio con la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, no supondrá más compromiso que el estipulado en el presente Convenio, ni del mismo se derivará obligación alguna propia de un contrato laboral ni su contenido podrá dar lugar a la sustitución de la prestación laboral propia de puestos de trabajo.
Los derechos de explotación, en todas las modalidades, de la documentación que se produzca como consecuencia de las actuaciones contempladas en el presente Convenio y sin perjuicio de lo dispuesto en la Sección segunda del Capítulo III del Título II Libro I de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, serán propiedad de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, en la parte proporcional al porcentaje de financiación y podrá utilizarse en los cursos y actividades que se programen desde este organismo siempre que cuente con el consentimiento de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y respetando, en todo caso, el derecho moral que le corresponde al autor de la documentación y que es inalienable según el artículo 14 del citado texto legal.
La documentación y la información tanto impresa como electrónica sobre las actividades objeto del presente Convenio deberán incluir el logotipo de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales y hacer referencia a este organismo en su calidad de coorganizador, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, que establece los criterios de imagen institucional y regula la producción documental y el material impreso de la Administración General del Estado.
En cuanto a la posible publicidad y difusión sobre las actividades objeto del Convenio se estará, en lo que resulte de aplicación, a lo dispuesto en la Resolución de 21 de marzo de 2013, de la entonces Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Guía de Comunicación Digital para la Administración General del Estado.
Con el fin de conseguir una mayor eficacia y facilitar la coordinación y el seguimiento del presente Convenio se constituirá una Comisión Mixta, que estará formada por dos representantes de cada una de las partes.
Los representantes de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales serán dos funcionarios de la Dirección General de Políticas de Discapacidad, nombrados por su Director, y los representantes de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social serán designados por su presidenta.
La Comisión se reunirá tantas veces como sea necesario para la buena marcha de las actuaciones a desarrollar en el marco del Convenio.
La Comisión en su funcionamiento se regirá por lo previsto en el presente Convenio y supletoriamente por lo estipulado en la Sección tercera, del Capítulo II, del Título Preliminar de la Ley 40/2015, del 1 de octubre.
La Comisión de seguimiento no generará ningún gasto durante el desarrollo del Convenio.
Los términos de este Convenio podrán ser modificados de mutuo acuerdo entre las partes suscriptoras, siempre que no suponga un incremento del coste de las actividades a desarrollar.
Dicha modificación se hará efectiva por acuerdo de las partes a propuesta de la Comisión de seguimiento, y se incorporará como parte inseparable del texto del Convenio, mediante la correspondiente Adenda de modificación, que surtirá efectos a partir de su inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
La Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social acomodará sus actuaciones a lo previsto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
En este sentido, asumirá la titularidad de cualquier fichero de datos de carácter personal así como la responsabilidad de adoptar las medidas de seguridad necesarias para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados.
De conformidad con el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el presente Convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las partes, que se materializará a través de la firma, y resultará eficaz una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado». Su vigencia se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2019. No procede la prórroga del Convenio.
El Convenio se extinguirá por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en cualquier causa de resolución de las señaladas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, incluido el incumplimiento tanto total como parcial de las obligaciones contenidas en el mismo por alguna de las partes.
Los efectos de la resolución del Convenio se regirán por lo previsto en el artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en lo que resulte de aplicación al Convenio que nos ocupa.
De acuerdo con lo señalado en el artículo 49.e), de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por las partes, y a propuesta de la Comisión Mixta, se podrá acordar la continuación y finalización de las actuaciones en curso que se consideren oportunas, estableciéndose un plazo improrrogable para su finalización, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas.
No obstante, si el incumplimiento causara perjuicios susceptibles de evaluación económica, se acordará la posible indemnización para la parte perjudicada y, en su caso, se podrán interrumpir las actividades del Convenio.
La Secretaría de Estado de Servicios Sociales queda exonerada de cualquier responsabilidad civil derivada de la ejecución de la actividad objeto de este Convenio.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa según lo dispuesto en el artículo 47.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Se regirá por las estipulaciones en él contenidas, y en lo no previsto en éstas, así como para la resolución de las dudas que puedan presentarse, por lo dispuesto en el Título Preliminar, Capítulo VI, de la citada Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Las controversias que pudieran surgir sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos se resolverán entre las partes agotando todas las formas posibles de conciliación para llegar a un acuerdo amistoso extrajudicial. En su defecto, serán competentes para conocer las cuestiones litigiosas los órganos del Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo.
Y en prueba de conformidad con todo lo expuesto, en el ejercicio de las atribuciones de que son titulares los firmantes, suscriben el presente Convenio.–Por la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Jesús Ángel Celada Pérez.–Por la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, María Emilia Casas Baamonde.
ANEXO I
Presupuesto
| Concepto del gasto |
SESS – Euros |
AEDTSS – Euros |
Total – Euros |
|---|---|---|---|
| Desplazamiento y manutención de ponentes profesionales externos. | 1.150,00 | 463,00 | 1.613,00 |
| Infraestructuras, alquiler de salas, servicios audiovisuales, cartelería, material fungible, Catering. | 2.770,00 | 960,00 | 3.730,00 |
| Retribución de ponentes profesionales externos. | 1.080,00 | 720,00 | 1.800,00 |
| Total | 5.000,00 | 2.143,00 | 7.143,00 |
Los gastos a realizar con cargo a las aportaciones de las partes, a efectos de justificación, tendrán un carácter estimativo entre ellos. Al tratarse de cuantías estimadas se permitirá un variación de hasta un +/- 20 %, compensándose entre las distintas partidas y sin que se supere, en ningún caso, el importe total del presupuesto del Convenio.
Los gastos de dietas y locomoción que correspondan se ajustarán a lo establecido en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razones de servicio con los límites establecidos para el grupo 2. Dichos gastos se referirán, en todo caso, a ponentes que no procedan ni de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales ni de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, pues en estos casos, tanto uno como otro se harán cargo, respectivamente de los desplazamientos y gastos de sus ponentes.
ANEXO II
Detalle de participación en las actividades
| Actividades | Responsable |
|---|---|
| Elaboración del programa, definición del perfil de los ponentes y profesionales participantes y la selección de los mismos. | AEDTSS y SESS |
| Difusión del programa de la jornada entre personas potencialmente beneficiarias. | AEDTSS |
| Difusión del programa entre los principales grupos de interés del mismo. | AEDTSS y SESS |
| Selección de las salas y alojamientos necesarios. | AEDTSS y SESS |
| Asesoramiento sobre accesibilidad para su adecuación a las necesidades de personas con distintas discapacidades. | SESS |
| Ejecución material, inscripción de las personas participantes, gestión de las personas ponentes, etc. | AEDTSS |
| Recopilación y facilitación de datos procedentes de fuentes oficiales. | SESS |
| Redacción de los materiales y documentos de la Jornada necesarios para su difusión, ejecución, evaluación, etc. | AEDTSS |
| Revisión y aportación técnica en la elaboración de los materiales, y documentos de la Jornada. | SESS |
| Participación en el inicio/clausura de la Jornada y en las actividades que se realicen a lo largo de la misma. | AEDTSS y SESS |
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